Page 63 - kamu-personel-rejimi-3

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

25. İnsan Hakları Evrensel Beyannamesinin 7 nci maddesinde her-
kesin yasa önünde eşit ve ayrım gözetilmeksizin yasanın korunma-
sından eşit olarak yararlanma hakkına sahip olduğu, Anayasanın 10
uncu maddesinde; Devlet organları ve idare makamlarının bütün iş-
lemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek
zorunda olduğu hükümleri yer almaktadır.
26. Yukarıda bahsedilen uluslararası metin ve Anayasamızın ilgili
maddesi çerçevesinde şikayete konu olay değerlendirildiğinde; şika-
yetçiye fark tazminatı ödenmemesinde eşitliğe ve ayrımcılığa aykırı
herhangi bir durumun bulunmadığı anlaşıldığından bu yönüyle insan
hakları ihlali söz konusu olmadığı sonucuna varılmıştır.
F. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

27. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Uzmanlığı Yönetmeliğinin “İyi yöne-
tim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma
yaparken idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; ka-
nunlara uygunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye
kullanılmaması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, he-
sap verilebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların ko-
runması, dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul
sürede karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru
yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel
verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem
ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözetir ve iyi yöne-
tim ilkelerine uyar.” hükmü yer almaktadır.

28. Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı’nın 41 inci maddesinde geçen
“İyi bir yönetim hakkı”nın uygulamada ne anlama geldiğini açıklayan
ve ülkemizin de Aday Üye olduğu Avrupa Birliği’nin müktesebatının
bir parçası olan Avrupa Doğru İdare Davranış Yasası’nda iyi yönetişim
ilkeleri ortaya konulmuş olup; bu belgenin 18 inci maddesinin birinci
fıkrası; “Kurum’un gerçek bir kişinin hak ve menfaatlerini olumsuz şe-
kilde etkileyebilecek her kararı ilgili olaylar ve hukuki dayanağı işaret
edilerek gerekçesini belirtecektir.” ikinci fıkrası; “Yetkili yetersiz ya da
belirsiz ya da bireysel gerekçe içermeyen kararlar almaktan kaçına-
caktır.” hükümlerini içermektedir. Anılan maddeyle bağlantılı olarak

58 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU