Page 145 - kdk-2014-yillik-rapor

tarafından uzun süreden beri görevde genin 10 uncu maddesinin birinci ve
yükselme ve unvan değişikliği sınavı ikinci fıkraları gereğince “kurumların

açılmaması veya ilgili unvanlara atama yetkilileri, hem kendi idari davranışın-
26
yapılmamasıdır. da hem de Kurum’un idari işlemlerinde
tutarlı olurlar ve Kurum’un geçmişteki
Kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir uygulamaları ışığında, kamu üyelerinin
şekilde gerçekleştirilmesi, hizmetlerin meşru ve makul beklentilerine saygılı
yetişmiş ve ehil kamu görevlilerince yeri- davranmış olurlar.”
ne getirilmesine büyük ölçüde bağlıdır.
Görevde yükselme sınavı açılarak işin Kurumumuza gelen şikâyet başvuru-
ehline verilmesi, Anayasamızın “Çalış- larının incelenmesi neticesinde, kamu

ma Hakkı ve Ödevi” başlıklı 49 uncu kurumları tarafından personelin
maddesinde Devletin görevleri arasında görevde yükselme taleplerine verilen
sayıldığı üzere, çalışma barışını sağlayan cevapların yeterli seviyede açıklayıcı
önemli bir araçtır. olmadığı, talepleri geçiştirdikleri ve bu
taleplere gerekçeli ve yeterli bilgi veril-
27
Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının 41 mediği tespit edilmiştir.
inci maddesinde geçen “iyi bir yönetim
hakkı”nın uygulamada ne anlama gel- Görevde yükselme ve unvan değişikliği
diğini açıklayan ve ülkemizin de aday şikâyetlerine ilişkin önemli görülen ikin-
üye olduğu Avrupa Birliği müktese- ci konu, sınavlarda adil ve eşit davranıl-
batının bir parçası olan Avrupa Doğru madığı iddialarıdır. Bu konuda özel-
İdare Davranış Yasasında iyi yönetişim likle Milli Eğitim Bakanlığı tarafından
ilkeleri ortaya konulmuş olup; bu Bel- yapılan görevde yükselme ve unvan

26 2014/109; 2014/110 nolu şikâyet başvurularında, şikâyetçiler tarafından Uzman Diş Tabibi kadrosuna atanma ile 2014/258 nolu
şikâyet başvurusu ile Avukat kadrosuna atanma talepleri, 2014/377 nolu şikâyet başvurusu ile hatalı uygulama nedeniyle mülakata
alınmadığından okul müdürü olarak atanamadığı iddiası, 2014/56 nolu şikâyet başvurusu ile Yüksek Lisansını tamamlayan öğret-
mene, uzman öğretmenlik unvanı verilmesi talebi, 2014/710 nolu şikâyet başvurusu ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından
görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı açılması talebi, 2014/4118; 2014/4271;2014/5114 nolu şikâyet başvurularında; Ma-
liye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü taşra birimlerinde çalışan memurların uzman unvanı ile ilgili adil davranılmadığı
gerekçesiyle, özel uzmanlık açılması vb. talepleri yer almaktadır.
27 2014/3130;2014/4434; 2014/4488; 2014/4631 sayılı şikâyet başvurularında, Maliye Bakanlığı ve Gelir İdaresi Başkanlığı taşra
teşkilatında çalışan memur ve V.H.K.İ. kadrolarında bulunanlar tarafından Gelir Uzmanlığı Özel Sınavı veya görevde yükselme
sınavı açılması talepleri bulunmaktadır. Son yasal değişiklik gereğince özel sınav açılması yasal düzenleme yapılması ile mümkün
olabilecekken, görevde yükselme sınavı açılmasına ilişkin talepte bulunanlara kısa cevaplar yazılması, personelin çalışma moti-
vasyonunu olumsuz etkilediği düşünülmektedir.

145