Page 217 - kdk-2014-yillik-rapor

maddesinin altıncı fıkrasında; “aynı rara bağlanan denetim raporları Kuruma
kullanım yerine ait başka tüketicile- bildirilir. Denetim raporu sonucuna göre
rin önceki dönemlere ilişkin tüketim- gerekli yaptırım ve işlemler Enerji Piya-
lerinden kaynaklanan borçları, yeni sası Düzenleme Kurulu tarafından karara
tüketicilerin üstlenmesi talep edile- bağlanır.” hükmü düzenlenmiştir.
mez.” hükmü yer almaktadır. Dağıtım
şirketlerinin aksi yönde hareket ettiği Yetki karmaşasını gidermek amacıyla
iddialarına istinaden, Enerji ve Ta- 6446 sayılı Kanunda yapılacak düzen-
bii Kaynaklar Bakanlığı ile Enerji Pi- leme ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan-
yasası Düzenleme Kurumu (EPDK) lığının bir tür aracı pozisyonundan
tarafından gerekli önlemlerin alın- çıkarılıp tamamen denetim ve yaptırım
ması ve yaptırım uygulanması yerinde uygulama işini yapan merci olması ya
da bu görevlerin tamamen EPDK’ya
olacaktır.
bırakılması gerekir. Diğer bir anlatımla,
denetim ve yaptırım uygulamasında tek
Ayrıca, Kurumuza gelen şikâyet başvuru- yetkilinin belirlenmesi uygun olacaktır.
larının değerlendirilmesinde dağıtım
şirketlerinin denetiminin Enerji ve Ta- Diğer taraftan; kayıp/kaçak bedeli-
bii Kaynaklar Bakanlığında olmasına nin tüketicilerden, Anayasamıza ve
rağmen yaptırım uygulama yetkisinin hakkaniyete aykırı olarak alındığı ve
EPDK’da olmasının, kişiler açısından idare tarafından konuyla ilgili kanuni
şikâyet mekanizmasının anlaşılmasını ve düzenlemelerin yapılması gerektiği
işleyişini zorlaştıracağı düşünülmekte- 2013 Yıllık Raporumuzda belirtilmiş
dir. Elektrik hizmeti sunumunun dene- olup , halen konu ile ilgili herhangi
96
timi ile ilgili olarak 6446 sayılı Elektrik bir düzenleme yapılmadığı ve sorunun
Piyasası Kanununun 15 inci maddesinde mevcut haliyle devam ettiği görülmek-
“… dağıtım şirketleri hariç elektrik pi- tedir.
yasası faaliyetleri ile lisanssız faaliyet
gösteren kişilerin bu kanun kapsamında- Konuya ilişkin olarak Yargıtay Hukuk
ki inceleme ve denetimi Kurum (EPDK) Genel Kurulunun 2014 yılında verdiği ni-
tarafından yapılır. Bu kanun kapsamında hai kararında; “Enerji Piyasası Düzenleme
tanımlanan elektrik dağıtım şirketlerinin Kurumu’na tüketicilere yapılacak elektrik
denetimi ise Bakanlık tarafından yapılır… satışlarında uygulanacak fiyatlandırma-
Bakanlık tarafından düzenlenen veya ka- ya esas unsurları tespit etme görevi veril

96 Kamu Denetçiliği Kurumu 2013 Yıllık Raporu, s.199-201.

217