Page 306 - kdk-2014-yillik-rapor

budsmanının niteliklerine sahip olması rumlarının gözetim ve denetimi altın-
kaçınılmazdır. Ombudsmanlık kuru- dadır. 33 ülkede idareler Ombudsmana
munun dünyadaki ve Avrupa’daki mevcut çalışmalarında yardımcı olmak zorun-
örneklerine bakıldığında, insan haklarını dadır. İdarelerin işbirliği yapmaktan
korumak ve geliştirmek noktasında söz kaçındığı durumda 21 ülkede idareler
konusu kurumların çok geniş yetkilerle para cezasına çarptırılmakta, 10 ülkede
donatıldıklarını görmekteyiz. bu husus Parlamentoya rapor edilmekte,
9 ülkede disiplin soruşturması açılması
Bu konuda, Viyana Üniversitesi yoluna gidilmekte, 7 ülkede idarenin
tarafından 2005-2007 yılları arasında üst hiyerarşik amirine bu durum rapor
yürütülen bir proje kapsamında Üniver- edilmekte, 5 ülkede bu kişilerin ifade-
sitenin Anayasa Hukuku ve İdare Huku- sine başvurulmakta, sadece 5 ülkede ise
ku bölümünde görevli öğretim üyesi hiçbir yaptırım uygulanmamaktadır. 44
Gabriele Kucsko-Stadlmayer tarafından ülkede Ombudsman yeni kanun düzen-
hazırlanan ve Avrupa Konseyine üye lenmesi veya mevcut kanunda değişik-
ülkeler Ombudsmanlık kurumları ile Ka- lik yapılmasını önerebilmekte iken, 21
zakistan, Kırgızistan, Özbekistan ve İs- ülkede Kanunların Anayasaya aykırılığı
rail’in de dâhil olduğu 49 Ombudsman- iddiasıyla yüksek mahkemeye başvuru-
lık kurumunu kapsayan araştırmada, labilmekte, 17 ülkede uluslararası ant-
kurumların mevzuatları incelenerek soru laşmaların yürürlüğe konmasını önere-
kâğıtları aracılığıyla yapılan karşılaştırıl- bilmektedir. 195
malı analizler sonucunda aşağıdaki
hususlar tespit edilmiştir. Ülkemizde de bir insan hakkı olarak
kabul edilen kamu denetçisine başvu-
Ombudsmanlık kurumlarının % 83’ünde ru hakkı, Anayasamızda yer verilerek
resen harekete geçme yetkisi vardır; 25’i anayasal düzeyde hukuksal bir güven-
hapishanelere, 18’i çocukların gözetim ceye kavuşturulmuştur. Anayasamızın
altında tutulduğu yerlere, 16’sı psikiyatri 74 üncü maddesine, 12/09/2010 tarihin-
merkezlerine, 12’si mülteci kampları- de yapılan halkoylamasıyla kabul edilen
na ve 8’i benzeri diğer idarelere düzenli 07/05/2010 tarihli ve 5982 sayılı Türkiye
olarak ziyaret gerçekleştirdiklerini beyan Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Madde-
etmişlerdir. Ülkelerin % 72’sinde insan lerinde Değişiklik Yapılması Hakkında
hakları münhasıran Ombudsmanlık ku- Kanunla eklenen hükümle, herkesin bilgi

194 2013/507 şikâyet numaralı başvuru için verilen 02/10/2014 tarihli Tavsiye Kararı

306