Page 164 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Öte yandan benzer şikâyetlerin çözümü adına 2015/19 sayılı Genelge ile
mevzuat değişikliğine gidilerek; 2008 yılı Ekim ayı başından sonra 4056
sayılı Kanuna göre sanatçı borçlanması yapması gerektiği yönünde mah-
keme kararı verilen ve mahkeme kararı doğrultusunda borçlarını ödemek
için Kuruma müracaat eden ya da mahkeme kararı olmaksızın borçlanma
müracaatında bulunan sigortalıların borç ödeme tarihindeki asgari günlük
kazançları üzerinden malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primleri esas alı-
narak %20 oranı üzerinden borçlanma yapmalarına imkân sağlanmıştır.
Sosyal Güvenlik Destek Prim (SGDP) Kesintilerinin Kaldırılması

Kurumumuza sıklıkla başvuru konusu yapılan hususlardan birinin de “SGK
tarafından, gayri faal şirketlerin ortakları ve gayri faal işyeri sahiplerinin
emekli maaşlarından yapılan sosyal güvenlik destek primi (SGDP) kesinti-
lerinin kaldırılması” olduğu görülmektedir.

SGDP; belirli yaş, sigortalılık süresi ve prim ödeme gün sayısı şartını yeri-
ne getirip emeklilik ve yaşlılık aylığı bağlanan sigortalıların; yaşlılık aylığı
kesilmeden hizmet akdine tabi çalışmaları halinde işverenlerinden, kendi
nam ve hesabına tabi çalışmaları halinde ise kendilerinden alınan primdir.

SGDP uygulaması; Anayasaya aykırı olduğu gerekçesiyle, çeşitli tarihler-
de ilgili mevzuatta yapılan değişikliklerle birlikte Anayasa Mahkemesine
(AYM) iptali istemiyle götürülmüştür. AYM, iptali istenen uygulamanın;
sosyal devlet ilkesinin gerçekleştirilebilmesi için sosyal sigortacılık faali-
yetinin sürdürülebilmesine yönelik bir uygulama olduğu, çalışmaya devam
ederek ek kazanç sağlayanlarla sağlamayanlar arasında adil bir dengenin
kurulmasının amaçlandığı ve bu yönüyle hukuk devleti ilkesini destekle- 163
diği; sosyal güvenlik kurumlarının mali yapılarının güçlendirilmesi, sosyal
sigortacılık faaliyetlerinin devamı ve emekli olan kişilerin yeniden işe baş-
laması sonucu istihdamın menfi olarak etkilendiği, genç sigortalıların sis-
teme dâhil olmalarını teşvik amacıyla isabetli olduğu; uygulamanın, Anaya-
sanın 60 ve 65 inci maddeleri kapsamında değerlendirilmesi gerektiği ve bu
yönüyle de anayasal çerçeve içinde kaldığı; sonuç olarak sosyal güvenliğin
sağlanabilmesi amacıyla sigortalıların katkısının zorunlu olduğu, SGDP
uygulamasının da bu duruma katkı sağladığı kanaatlerine ulaşarak itirazın

YILLIK RAPOR 2015