Page 159 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

veya yargılamanın tabi olduğu kanuni işlem sonucunda bu isnat sabit ol-
madığı takdirde, merkezde en büyük amiri, illerde valiler, isnatta bulunanlar
hakkında kamu davası açılmasını Cumhuriyet Savcılığından isteyecekleri
hükmüne yer verilmiştir.
657 sayılı Kanunda yer alan cezalar; uyarma, kınama, aylıktan kesme, kade-
me ilerlemesinin durdurulması ve devlet memurluğundan çıkarma olarak
tanımlanmıştır.
Kurumumuz tarafından disiplin cezaları hakkında verilen kararlar ince-
lendiğinde; disiplin cezasının iptali yönündeki talepler kesinleşen disiplin
cezalarının ancak bir yargı kararı veya yasama tasarrufu ile ortadan kalkabi-
leceği gerekçesiyle reddedilmekte, ancak bu husus disiplin cezasının gerek
sıkı şekil şartlarına uygun verilip verilmediği gerekse de hakkaniyet boyu-
tuyla incelenmesine engel teşkil etmemektedir. Kaldı ki, Kurumumuz, 657
sayılı Kanun uyarınca itiraz sürelerini kaçırmış ya da idari yargıya henüz
başvurmamış hatta yargıya başvuru süresini de kaçırmış, cezanın objektif
kriterlere uygun olarak eşitlik, orantılılık gibi hakkaniyet kavramları çer-
çevesinde verilip verilmediği yönünde inceleme talep eden şikâyetçilerin
iddia ve taleplerinin değerlendirilebileceği tek mercii olması açısından ayrı
bir önem arz etmektedir.
Kurumumuza yapılan başvurular ağırlıklı olarak disiplin cezasının öngörü-
len şekil şartlarına uygun verilmediği noktasında toplanmaktadır.
Kurumumuza yapılan bir başvuruda, polis memuru olan şikâyetçi, boşanma
aşamasında olan resmi evliliğine rağmen başka bir kadınla yaşadığı birlik-
158 telik ve bu birliktelikten bir çocuğunun olması nedeniyle çocuk yardımı
için idareye başvurması üzerine hakkında disiplin soruşturması açılmış,
başka bir kadınla yaşadığı birliktelik ve bu birliktelikten bir çocuğunun ol-
ması eyleminin Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünde belirtilen “Hizmet
dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsa-
cak eylem ve davranışlarda bulunmak” fiiline sebebiyet verdiği gerekçesiyle,
geçmiş hizmetleri ve daha önce disiplin cezası almamış olduğu gözetilerek
şikâyetçiye eyleminin karşılığı olan 6 ay süreli durdurma cezası yerine bir
alt ceza olan 4 günlük aylıktan kesme cezası verilmiştir. Şikâyetçi söz konu-
su cezanın iptali talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.

Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde; şikâyete konu kesinleşmiş di-
siplin cezasının Kurumumuzca iptali mümkün bulunmadığından şikâyet-

YILLIK RAPOR 2015