Page 160 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

çinin bu yöne ilişkin şikâyetinin reddine karar verilmiştir. Ancak şikâyete
konu disiplin cezasının verilmesine temel oluşturan “Hizmet dışında resmi
sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve dav-
ranışlarda bulunmak” eyleminin hukuki güvenlik, belirlilik ilkelerine aykırı
olduğu ayrıca şikâyetçinin evlilik dışı birlikteliği ve çocuğunun bulunması
durumunun tamamen şikâyetçinin özel ve aile hayatıyla ilgili olduğu ve sırf
bu yüzden cezalandırılmasının özel hayatın gizliliği hakkına ölçüsüzce bir
müdahalede bulunarak bu hakkı ihlal ettiği, isnat edilen eylemi düzenleyen
kanun ya da tüzük maddesinin ve cezai karşılığının yazılı olarak şikâyetçiye
açıkça bildirilmek suretiyle savunmasının alınmadığı, böylece şikâyetçinin
savunma hakkını kısıtladığı, idarenin 657 sayılı Kanunda emredici şekil-
de düzenlenmiş 30 günlük süreye riayet etmeden soruşturmayı üç buçuk
ay sonra tamamlayarak ceza vermesinin makul ve mazur görülemeyeceği
anlaşıldığından yapılan eylem karşılığı verilen disiplin cezasının hukuka ve
hakkaniyete aykırı olduğunun tespitiyle işlem tarihi itibariyle bu işlemi ya-
pan hiyerarşik ve sıralı yetkililerce hatalı davranıldığının kabul edilmesi yö-
nünde Elazığ Valiliğine ve İçişleri Bakanlığına tavsiyede bulunulmuştur. 30

6.1.6. Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Sanatçı Borçlanması Kapsamında Ödenen Primler

Anayasamızın “Sosyal Güvenlik Hakkı” başlıklı 60 ıncı maddesinde her-
kesin, sosyal güvenlik hakkına sahip olduğuna vurgu yapılmış; “Devletin
İktisadî ve Sosyal Ödevlerinin Sınırları” başlıklı 65 inci maddesinde ise
Devletin, sosyal ve ekonomik alanlarda Anayasa ile belirlenen görevlerini
bu görevlerin amaçlarına uygun öncelikleri gözeterek malî kaynaklarının
159
yeterliliği ölçüsünde yerine getireceği hüküm altına alınmıştır. Yine Ana-
yasamızın “Sanatın ve Sanatçının Korunması” başlıklı 64 üncü maddesin-
de Devletin, sanat eserlerinin ve sanatçının korunması, değerlendirilmesi,
desteklenmesi ve sanat sevgisinin yayılması için gereken tedbirleri alacağı
düzenlenmiştir.

Kurumumuza, sanatçıların borçlandıkları sürelerin karşılığı prim tutarla-
rının Sosyal Güvenlik Kurumunca (SGK) %20 oranı yerine %32 oranı-
nın üzerinden hesaplanması hususunda başvuru yapılmıştır. Sanatçı borç-
lanması kapsamında başvuruda bulunan şikâyetçiler; SGK’nın borçlanma

30 2015/3362 şikâyet numaralı başvuru için verilen 04/12/2015 tarihli Kısmen Tavsiye Kıs-
men Ret Kararı

YILLIK RAPOR 2015