Page 198 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

mali hizmet uzmanlarının sayılmamasına rağmen, mali hizmet uzmanları-
na sınava başvurma hakkı verildiği ve şeflerle mali hizmet uzmanları ara-
sında bir eşitsizliğin oluşturulduğu anlaşılmıştır.
Her ne kadar muhasebe şefleri, Yönetmelikte tahdidi olarak sayılan muha-
sebe yetkilisi yardımcısı eşiti görev tanımı kapsamında olmasalar da bu ki-
şilerin fiilen muhasebe yetkilisi yardımcısının görevlerini ifa ettikleri ve söz
konusu şikâyetlerin 6253 sayılı Kanun ile TBMM Başkanlığında muhase-
be yetkilisi yardımcısı olarak görevlendirilecek bir kadronun öngörülme-
mesinden kaynaklandığı anlaşıldığından bu boşluğun ve bu nedenle oluşan
mağduriyetin giderilmesi için mevzuat değişikliğine gidilerek genel büt-
çeli idarelerde muhasebe yetkilisi yardımcısı eşiti görevler arasına TBMM
Strateji Geliştirme Başkanlığında şef unvanında çalışanların eklenmesi ve
ilgili mevzuatta değişiklik yapılması için tasarı hazırlanması ile Başbakan-
lığa sunulması hususunda Maliye Bakanlığına tavsiyede bulunulmuştur. 62
6.1.11. Mahalli İdarelerce Yürütülen Hizmetler
Emlak Vergisi İadesi

İnsan ve insana dair tüm çevre koşulları ve varlıkların en etkin düzeyde
korunması ve bunların sürekliliğinin sağlanması çağımızın vazgeçilmezleri
arasındadır. Bu bağlamda ister dar anlamda ister geniş anlamda ele alınsın
devlet, çeşitli kurum ve kuruluşları aracılığıyla önemli fonksiyonlar gör-
mektedir. Yüklendiği görevleri yerine getirebilmek için ihtiyaç duyduğu fi-
nansmanı da büyük ölçüde vergilerle karşılamaktadır. Bu niteliği itibariyle,
vergi çeşitli yönleriyle toplum kesimlerini yakından ilgilendiren sosyal ve
ekonomik yaşamın önemli bir parçası niteliğindedir. İster kamu hizmetleri 197
ve bunların gerektirdiği kamu harcamaları açısından olsun, isterse bunların
finansmanı açısından olsun mali olaylar, toplumun yaşamını yönlendiren
ve etkileyen niteliği itibariyle, üzerinde titizlikle durulması gereken bir ko-
nudur. 63

Vergi kanunlarına göre, vergi ödeme gücü bulunan kişilerin, bu güçlerine
göre adaletli bir şekilde vergilendirilmesi kural olmakla birlikte, bu kuralın
çeşitli nedenlerle istisnaları da bulunmaktadır. 64

2014/5287 şikâyet numaralı başvuru için verilen 27/05/2015 tarihli Tavsiye Kararı
62
63 Abdurrahman Akadoğan, Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi, Gazi Kitapevi, Yedinci
Baskı, 2008, Ankara, s.3.
Akdoğan, a.g.e. ,s.3.
64

YILLIK RAPOR 2015