Page 202 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kurum kararının basına yansımasının ardından aynı konuda veya benzer
konularda şikâyetler, Kurum kayıtlarına girmiş bulunmaktadır.
6.1.12. Mülkiyet Hakkı

Kamulaştırmasız El Atma
Kamulaştırmasız el atmayı düzenleyen 04/11/1983 tarihli 2942 sayılı Ka-
mulaştırma Kanunun ‘’Kamulaştırılmaksızın Kamu Hizmetine Ayrılan
Taşınmazların Bedel Tespiti’’ başlıklı Geçici 6 ncı maddesinin birinci fık-
rasında; “Kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış veya kamulaştırması hiç
yapılmamış olmasına rağmen 09/10/1956 tarihi ile 04/11/1983 tarihi ara-
sında fiilen kamu hizmetine ayrılan veya kamu yararına ilişkin bir ihtiyaca
tahsis edilerek, üzerinde tesis yapılan taşınmazlara, kaynaklara kısmen veya
tamamen veyahut irtifak hakkı tesis etmek suretiyle, malikin rızası olmak-
sızın fiili olarak el konulması sebebiyle, mülkiyet hakkından doğan talep-
ler, bedel talep edilmesi hâlinde, bedel tespiti ve diğer işlemler bu madde
hükümlerine göre yapılır.” denildikten sonra bu maddeye göre yapılacak
işlemlerde öncelikle uzlaşma usulünün uygulanmasının dava şartı olduğu
belirtilmiştir.

Kanunun 13 üncü fıkrası ise; “ 04/11/1983 tarihinden bu fıkranın yürür-
lüğe girdiği tarihe kadar (11/06/2013) kamulaştırma işlemleri tamamlan-
mamış veya kamulaştırması hiç yapılmamış olmasına rağmen fiilen kamu
hizmetine ayrılan, mahkemelerce malikleri lehine hükmedilen tazminat ile
bu davalara ilişkin mahkeme ve icra vekalet ücretleri de, idarelerce bu mad-
denin sekizinci fıkrasına göre bütçelerden ayrılacak paydan ve aynı fıkrada
belirtilen usule göre ödeneceği ve işlem yapılacağı” düzenlenmiştir. 201
13 üncü fıkranın atıf yaptığı maddenin sekizinci fıkrasına bakıldığında
ise; “Kesinleşen mahkeme kararlarına istinaden bu madde uyarınca öde-
melerde kullanılmak üzere, belediye ve il özel idareleri ile bağlı idareleri
için en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının, en az yüzde ikisi oranın-
da yılı bütçelerinde pay ayrılacağı, kesinleşen alacakların toplam tutarının
ayrılan ödeneğin toplam tutarını aşması hâlinde, ödemeler, sonraki yıllara
sâri olacak şekilde, garameten (eşit oranlarda) ve taksitlerle gerçekleşeceği,
taksitlendirmede, bütçe imkânları ile alacak tutarlarının dikkate alınacağı,
taksitli ödeme süresince, 3095 sayılı Kanuna göre ayrıca kanuni faiz öde-
neceği.” belirtilmiştir.

YILLIK RAPOR 2015