Page 203 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kanunun 12 nci fıkrasında ise; “Bu madde uyarınca ödenecek olan bedelin
tahsili sebebiyle idarelerin mal, hak ve alacaklarının haczedilemeyeceği” yer
almıştır.
Ancak 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunun Geçici 6 ncı maddesinin
onüçüncü fıkrası, Anayasa Mahkemesinin Resmi Gazete yayım tarihi
13/03/2015 olan 2014/176 sayılı Genel Kurul kararıyla iptal edilmiş olup,
kararın yayımlanmasından itibaren altı ay sonra yürürlüğe girmesine oybir-
liği ile karar verilmiştir.
Dolayısıyla Anayasa Mahkemesinin kararının yürürlüğe girmesinden son-
ra, 04/11/1983 ile 11/06/2013 tarihleri arası için belediye ve özel idare-
ler geçici 6 ncı maddenin onüçüncü fıkrasının atıf yaptığı sekizinci fıkraya
göre, kesinleşen mahkeme kararlarına istinaden belediye ve il özel idare-
leri ile bağlı idareleri için en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının,
en az yüzde ikisi oranında ödeme yapılması vatandaşlar açısından olumlu
bir sonuç doğuracaktır. Şöyle ki Anayasa Mahkemesinin kararının yürür-
lüğe girmesinden sonra idareler Anayasamızın Kamulaştırma başlıklı 46
ncı maddesinin son fıkrasında yer alan herhangi bir sebeple ödenmemiş
kamulaştırmasız el atmalardan dolayı, kamu alacakları için öngörülen en
yüksek faizi ödemek durumunda kalabilecektir.
Bu bağlamda gerek kamulaştırmasız el atmalar sonucu malik veya mirasçı-
ların meşru beklentilerini karşılamak, gerekse de idareleri yüksek faiz öde-
meyle karşı karşıya bırakmamak ve geçici 6 ncı maddesinin onüçüncü fık-
rasının iptali sonucu yarattığı hukuki boşluğu önlemek açısından, yapılacak
202 kanuni düzenleme ile geçici 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan
uzlaşma tarihi ileriye doğru çekilebilir.

Diğer taraftan bundan sonra idarelerin kamulaştırmasız el atmalarını ön-
lemek açısından ise Geçici 6 ncı maddenin onikinci fıkrasında yer alan bu
madde uyarınca, ödenecek olan bedelin tahsili sebebiyle idarelerin mal, hak
ve alacaklarının haczedilemeyeceği hükmünün kaldırılması hukuki güven-
lik ilkesi gereğidir.

Kamulaştırmasız el atma ile ilgili Kurumumuza yapılan bir başvuruda şikâ-
yetçi, Ankara İli Dikmen Vadisi projesi kapsamında 2006 yılında 630,00
m² yüzölçümlü arsalarını Ankara Büyükşehir Belediyesine kat karşılığı ver-
diğini, ancak aradan uzun zaman geçmesine rağmen projenin başlatılma-
ması üzerine, 2013 yılında arazinin bedelini almak için mahkemeye başvur-

YILLIK RAPOR 2015