Page 199 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Bu bağlamda 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun “Nispet” başlıklı 8 inci
maddesinin ikinci fıkrasında, indirimli vergi oranı uygulamasına yer veril-
2
miştir. Türkiye’de brüt yüzölçümü 200 m ’yi geçmeyen tek meskeni olan,
“Kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup on sekiz yaşını doldurmamış
olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenler, gelirleri
münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları ay-
lıktan ibaret bulunanlar, gaziler ve şehitlerin dul ve yetimleri” indirimli
emlak vergisi uygulamasının kapsamını oluşturmaktadır. 4962 sayılı Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Vakıflara Vergi Muafiyeti Tanınması
Hakkında Kanunun 15 inci maddesi ile Emlak Vergisi Kanununun 8 inci
maddesinin ikinci fıkrasına indirimli emlak vergisi düzenlemesi eklenerek,
Bakanlar Kurulu kapsam dâhilinde emlak vergisi oranını sıfıra kadar indir-
meye yetkili kılınmıştır. Bunun üzerine Bakanlar Kurulunun 2006/11450
sayılı kararıyla indirimli bina vergisi oranı 2007 ve müteakip yıllar için sıfır
olarak belirlenmiştir. Bu çerçevede yeni bir Bakanlar Kurulu Kararı yayım-
lanana kadar uygulama aynı şekilde devam edecek olup söz konusu mü-
kelleflerin indirimli emlak vergisi oranından yararlanmalarına ilişkin usul
ve esaslarının belirlenmesi hususunda Maliye Bakanlığı yetkili kılınmış ve
bu konu ile ilgili açıklamalar 38, 44, 45, 47 ve 57 seri no.lu Emlak Vergisi
Kanunu Genel Tebliğlerinde açıklanmıştır.
Kurumumuza bu konuda yapılan bir başvuruda şikâyetçi, Yenimahalle Be-
lediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğüne yapmış olduğu başvuru-
da, 2002 yılından itibaren maliki olduğu mesken ile ilgili olarak, kendisi-
ne tahakkuk eden emlak vergilerini düzenli olarak ödediğini, herhangi bir
198 geliri olmadığını ve bir meskene sahip olması nedeniyle indirimli emlak
vergisi uygulanmasından yararlanmak için başvuru yaptığını, başvurunun
idare tarafından 2014 takvim yılı ve müteakip yıllar için kabul edildiğini, bu
bağlamda Emlak Vergisi Kanununun ilgili hükümleri, Maliye Bakanlığının
konuya ilişkin yayımladığı tebliğler ve emsal görüşler doğrultusunda, 2013
yılı ve daha önceki yıllarda tahsil edilen emlak vergisi bedellerinin tarafına
iade edilmesi gerektiğini talep etmiştir. 65
İlgili idare, şikâyetçi tarafından yapılan başvuru neticesinde, 1319 sayılı
Emlak Vergisi Kanununun “Geçici Muaflıklar’’ bölümünün 5 inci madde-
sine atıfta bulunarak, mükelleflerin süresi içinde bildirimde bulunmaması
durumunda, muafiyetin bildirimin yapıldığı yılı takip eden bütçe yılından

2014/3360 şikâyet numaralı başvuru için verilen 26.12.2014 tarihli Tavsiye Kararı
65

YILLIK RAPOR 2015