Page 200 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

itibaren geçerli olacağını, bu şekilde bildirim yapıldığı takdirde bütçe yılı-
nın sonuna kadar geçen yıllara ait muafiyet hakkının düşeceğini ve bu yasa
metninden de anlaşılacağı üzere muafiyetinin 2014 yılı itibariyle yapıldı-
ğını, geriye dönük herhangi bir işlemin yapılmasının söz konusu olmaya-
cağını belirtmiştir. Şikâyetçinin ödemiş olduğu emlak vergilerinin geçmişe
dönük iade edilmesi talebine, idarenin Emlak Vergisi Kanununda Geçici
Muaflıkları ilgilendiren bildirim şartını ileri sürmesi, indirimli (sıfır) oranlı
emlak vergisi uygulamasını geçici muaflık gibi değerlendirerek, şikâyetçi-
nin bildirimde bulunmadığı gerekçesiyle talebi reddettiği görülmüştür. İda-
renin kararında göstermiş olduğu gerekçenin şikâyet konusu ile bağlantısı
kurulamamıştır.

Bakanlar Kurulun 2006/11450 sayılı kararı ile Emlak Vergisi Kanununun
8 inci maddesinde bahsi geçen emlak vergisi mükellefleri için 2007 ve son-
raki yıllar için emlak vergisi oranını sıfır olarak belirlemiştir. Anılan kanun
maddesi uyarınca indirimli vergi uygulamasından, brüt yüzölçümü 200
2
m ’yi geçmeyen tek meskene sahip, hiçbir geliri olmayanlar, gelirleri sos-
yal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret olanlar, gazi olanlar ve
şehitlerin dul ve yetimleri faydalanabilecektir. Hiçbir geliri olmamak husu-
sunun esasına değinecek olursak; “Hiçbir geliri olmadığını beyan eden mü-
kelleflerin, indirimli vergi oranından yararlanabilmesi için, hizmet karşılığı
elde edilen ücret geliri, ticari, sınai ve mesleki faaliyet geliri, tarımsal faaliyet
geliri, menkul ve gayrimenkul geliri, faiz ve temettü geliri veya benzeri bir
türde gelirinin olmaması gerekmektedir” (38 seri no.lu Emlak Vergisi Ge-
nel Tebliği). Ancak gelirin sürekli olması özelliği de dikkate alınarak hiçbir
geliri olmadığını belgeleyenler ile geliri münhasıran kanunla kurulan sosyal 199
güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların elde ettikle-
ri ve yıllık tutarı toplamı bina vergisi indiriminden yararlanılan yıldan bir
önceki yılda geçerli olan Gelir Vergisi Kanununun 103 üncü maddesinde
yazılı tarifenin ikinci gelir diliminde yer alan tutarı geçmeyen her türlü
menkul sermaye iradı gelirleri, indirimli bina vergisi oranından yararlan-
maya engel teşkil eden gelirler arasında değerlendirilmeyecektir. (45 seri
no.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği)

Bu kapsamda hiçbir geliri olmadığını beyan etmek suretiyle “Hiçbir Geliri
Olmayanların Tek Meskenlerine Ait Taahhüt Belgesini” ilgili belediyelere
veren mükelleflerin taahhüt belgesindeki beyanları belediyeler tarafından
2
kabul edilerek, söz konusu mükelleflerin 200 m ’yi geçmeyen tek mesken-
lerine indirimli vergi oranı uygulanması gerekmektedir. Söz konusu mükel-

YILLIK RAPOR 2015