Page 207 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

maliyetli elektrik enerjisi hizmeti verilmesini teminen gerekli düzenleme-
leri yapmak.” hükmünün yer aldığı görülmektedir. Madde ile Kuruma “dü-
şük maliyetli” elektrik enerjisi hizmeti verilmesini teminen gerekli önlem-
leri ve düzenlemeleri yapma yetkisi ve görevi getirilmiştir
Diğer taraftan, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, kayıp-kaçak bedelini
belirleyerek, üçüncü kişilerin kaçak olarak kullandığı elektrik zararının abo-
ne olarak sözleşme yapılan elektrik kullanan kişilere yansıtmaktadır. Üçün-
cü kişilerin yasal olmayan yollardan kaçak olarak elektrik kullanmalarından
doğan haksız fiilleri dolayısıyla oluşan zararların yasal yollardan elektrik
kullanan kişilere yansıtılmasının hakkaniyete uygunluğu kabul edilemez.
Ayrıca bu uygulama, hukuk devleti ilkesine de aykırılık teşkil edecektir.

Ayrıca, elektrik dağıtım görevini üstlenirken dağıtım şirketleri, elektriği da-
ğıtım sırasında bir takım yolsuzlukların, haksızlıkların, kaçak kullanımların
olacağını basiretli bir tacir gibi düşünerek bunlara karşı gerekli önlemlerini
alıp üstlendiği elektrik dağılımında kaçak kullanım ve elektrik dağıtımı sı-
rasında oluşan kayıpların önüne geçmek ve bununla ilgili gerekli tedbirleri
almak zorundadır. Bu nedenle; elektrik dağıtım şirketleri, gerekli altyapıyı
oluşturarak ve denetimleri yaparak haksız ve yasalara aykırı şekilde elektrik
kullananları tespit ederek, bu kişiler hakkında yasal müeyyideleri uygula-
mak zorundadır.

Öte yandan, teknik kayıpların elektriğin maliyetinin bir unsuru olduğu
kabul edilebilirse de kaçakların sıfırlanmasına ve teknik kayıpların makul
seviyeye indirilmesine ilişkin gerekli düzenlemelerin Enerji Piyasası Dü-
206 zenleme Kurumu tarafından yapılması gerekmektedir. Bu nedenle; iyi yö-
netişimin temel unsuru olan şeffaflık ilkesinin sağlanması için, kayıp-kaçak
bedeli ile ilgili izlenen yöntem ve mevzuat düzenlemeleri hakkında, Ener-
ji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından tüketiciler bilgilendirilmelidir.
Böylece tüketiciler otomatik bir gözetim ve denetim mekanizması oluştu-
racaktır.

67
Konuya ilişkin olarak Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun kararında ; “…
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumuna tüketicilere yapılacak elektrik sa-
tışlarında uygulanacak fiyatlandırmaya esas unsurları tespit etme görevi
verilmiştir. … Elektrik Piyasası Düzenleme Kurumuna sınırsız bir fiyat

67 Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 21.05.2014 tarih ve E.2013/7-2454 K.
2014/679 sayılı kararı

YILLIK RAPOR 2015