Page 314 - kdk-2015-yillik-rapor
P. 314

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU









                         sürede karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın
                         geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve
                         eylem  ile  tutum  veya  davranışta  bulunup  bulunmadığını  gözetir  ve  iyi  yönetim  ilkelerine  uyar.”
                         şeklinde yer verilmektedir. Söz konusu Yönetmelik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını teşkil eden
                         Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının 41 inci maddesinde de iyi yönetim hakkından bahsedilmekte
                         olup, benzer ilkelere Avrupa Parlamentosu tarafından kabul edilen “Avrupa Doğru İdari Davranış
                         Yasası” nda da yer verilmiştir.
                         37. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; İdareden istenilen bilgi ve belge
                         talep yazılarımıza yasal süre içerisinde gerekçeli cevap verildiği, şikayetçiye verilen cevaplarda
                         da karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterildiği anlaşılmış olup, İdarenin iyi yönetim
                         ilkelerine  bu  yönden  uygun  davrandığı  anlaşılmıştır.  Ancak  İdarece  şikayetçinin  savunması
                         alınırken  kendisine  suç  niteliği  taşıyan  hangi  unsur  ile  suçlandığı  ve  karşılığı  olan  cezanın  ne
                         olduğunun bildirerek savunmasını alınmadığı anlaşıldığından “savunma hakkı” ve ayrıca 34 üncü
                         paragrafta  da  belirtildiği  üzere  yetkili  disiplin  kurulunca  şikayetçi  hakkında  düzenlenen  disiplin
                         soruşturmasının  süresinde  karara  bağlanmadığından  “makul sürede karar verme” ilkelerine
                         uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkelere daha özenli davranması ve uyması
                         beklenmektedir.
                         IV. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
                         A. Dava Açma Süresinin Yeniden Başlaması
                         38. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci
                         fıkrası uyarınca, durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden; tavsiye
                         kararı verilmesi üzerine, ilgili idare tarafından otuz gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmez veya
                         eylemde bulunmaz ise, durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır.
                         B. Yargı Yolu
                         39. 2709 sayılı 1982 Anayasası'nın Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması Başlıklı 40 ıncı maddesinin
                         2 nci fıkrasında, “Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını
                         ve sürelerini belirtmek zorundadır.” hükmü yer almakta olup, 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu
                         Kanununun 20 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, ilgili idarenin işlemine karşı 60 günlük dava
                         açma süresinden arta kalan süre içinde Elazığ İdare Mahkemesi’ne yargı yolu açıktır.
                         V. KARAR
                         Yukarıda  açıklanan  gerekçe  ve  dosya  kapsamına  göre  şikayetin  KISMEN  TAVSİYE  KISMEN
                         REDDİYLE;
                         1. Şikayetçinin hakkında tesis edilen disiplin cezasının ancak yargı kararı veya yasama tasarrufuyla
                         iptali mümkün bulunduğundan bu yöndeki talebinin REDDİNE,
                         2. Şikayetçinin eylemi karşılığında verilen disiplin cezasının hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğunun
                         tespitiyle; işlem tarihi itibariyle bu işlemi yapan hiyerarşik ve sıralı yetkililerce HATALI




                                                     .

                                                   17 / 18




                                                                                                 313


                                                                         YILLIK RAPOR 2015
   309   310   311   312   313   314   315   316   317   318   319