Page 108 - kdk-sempozyum-1

sivil toplum kuruluşları yöneticileri ve hayırsever vatandaşlar da görev alırlar. Bu
vakıflar özel hukuk tüzel kişisi olsa da oluşumu, gelirleri ve tanınan muafiyetler
bakımından emanet usulü ile kamu hizmeti gördüğü kabul edilmektedir (Bkz.
Gülan, s. 54).

Danıştay Onuncu Dairesi, Avcılar Kaymakamlığı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanış-
ma Vakfı Müdürünün mütevelli heyet kararıyla görevden alınmasına ilişkin ka-
rarın iptali istemiyle açılan davayı, bu vakfın Medeni Kanun hükümlerine göre
kurulan özel hukuk tüzel kişisi olmasından (organik kriterden) hareketle görev
yönünden reddeden İdare Mahkemesi kararını, 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışmayı Teşvik Kanunu’nun, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu
Yönetmeliği’nin, 5263 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun ilgili hükümlerini irdeledikten sonra “...
kuruluşu, karar mercii ile faaliyet alanı Kanunla belirlenmiş, faaliyet alanı Anaya-
sanın başlangıç kısmı ile 2. maddesinde ifade bulan sosyal devletin gereklerinin
yerine getirilmesine dair kamu hizmeti olan ve fakru zaruret içinde ve muhtaç
durumda bulunan vatandaşlar ile gerektiğinde her ne suretle olursa olsun Tür-
kiye’ye kabul edilmiş veya gelmiş olan kişilere yardım etmek, sosyal adaleti pe-
kiştirici tedbirler alarak gelir dağılımının adilane bir şekilde tevzi edilmesini sağ-
lamak gibi kamu yararına uygun amaçları olan sosyal yardımlaşma ve dayanışma
vakıflarının, özel hukuk tüzel kişiliği yanında kamu tüzel kişiliğine de sahip karma
tüzel kişiliklerinin olduğu sonucuna varılmaktadır” diyerek bu vakıfların niteliğini
I. Uluslararası Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Sempozyumu
ortaya koymuş ve “... dava konusu işlem, kamu tüzel kişiliği yönü de olan karma
bir tüzel kişiliğe sahip idare tarafından tesis edilmiş ise de, uyuşmazlığın taraflar
arasında imzalanan özel hukuk sözleşmesinden kaynaklanması karşısında görüm
ve çözümünün adli yargı yerlerine ait olduğu” gerekçesiyle Mahkeme kararını
onamıştır (D10D, E. 2010/5003, K. 2010/5515, KT. 21.06.2010, KY).

Yine Uyuşmazlık Mahkemesi, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfında be-
lirsiz süreli iş sözleşmesi ile vakıf müdürü olarak görev yapan davacının, iş söz-
leşmesinin feshedileceğine ilişkin Çiçekdağı SYDV Başkanlığı işleminin iptali
istemiyle açılan davada, 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik
Kanunu’nun, 5263 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü
Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunun ilgili maddelerini irdeledikten sonra
«Vakıfla personelinin kendi istek ve iradeleri ile imzalanan belirsiz süreli iş söz-
leşmesinin feshedileceğine dair dava konusu işlemin, kamu gücü kullanılmak su-

108 KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU