Page 124 - kdk-sempozyum-1

likle ilgili memur ile doğrudan doğruya ilişki kurarak, süratli bir şekilde sonuca
ulaşmaktadır.

Kuruluş Kanununun 12.maddesi hükmü, Bakanları ve bütün kamu görevlilerini
arabulucuya yardım etmekle, işlerini kolaylaştırmakla yükümlü kılmıştır.

Arabulucu, bütün kamu kuruluşu yetkililerinden, teftiş kurulları eliyle, her tür-
lü araştırma ve soruşturmanın yaptırılmasını isteyebilir. Nihayet ekleyelim ki,
kanun, mediateure, her türlü incelemenin (Toutesetudes) yaptırılması dileği ile
Danıştay’a ve Sayıştay’a başvurma yetkisi de vermiştir. Bu hüküm, sözü edilen iki
denetim Grands Corps’unun büyük bir rol oynadığı Fransız sisteminin ilginç bir
yönüdür.

Kanunun 13.maddesinde; Mediateur’un, soruşturduğu mesele ile ilgili her türlü
idari belge, doküman ve dosyaların kendisine gönderilmesini isteyebileceği hük-
me bağlanmıştır. Bu hüküm uyarınca belgelerin gizlilik niteliği ileri sürülerek ara-
bulucunun istemi reddedilemez. Ancak, Milli Savunma, Devlet güvenliği ve dış
politika konularında bu kuralın uygulanamayacağı da öngörülmüştür.

9.madde uyarınca mediateur, kendisine başvurulan uyuşmazlığın çözülmesi ve
güçlüklerin giderilmesi için faydalı olacağına inandığı her türlü girişimde bulun-
maya ve ilgili idari mekanizmanın işleyişinin düzeltilmesine yönelik önerilerde
bulunmaya yetkilidir.
I. Uluslararası Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Sempozyumu
Arabulucu, sorumlu her görevli hakkında disiplin cezası uygulanmasını; gerekirse
ceza davası açılmasını isteyebilir ya da yetkili kişinin yerine kendisi bu girişimler-
de bulunabilir. 7

İsviçre’de ise Ombudsman uygulamasının temel yönlerini belirtecek olursak “Va-
tandaş başvurusu üzerine ya da kendiliğinden, yönetimin işleyişinde herhangi
bir bozukluk olduğu kuşkusuyla eyleme geçen Ombudsmanın tek ama mutlak
yetkisi inceleme yetkisidir. İncelediği konunun aydınlığa çıkması, bir sonuca ulaş-
ması için gerekli her türlü incelemeyi yapabilir. Belgeleri inceler, ilgilileri dinler,
araştırır. Ulaştığı sonucu ilgililere, yönetime ve kamuoyuna açıklar.” 8

7. OYTAN., Agm., s.212
8. ULER, Yıldırım., Ombudsman (Kamu Denetçisi)”, I. Ulusal İdare Hukuku Kongresi Üçüncü Kitap, Çeşitli İdare
Hukuku Konuları, 1-4 Mayıs 1990, Ankara, s.1026

124 KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU