Page 61 - kdk-sempozyum-1

Ombudsmanlığın vatandaşlara hizmetin geliştirilmesine katkısının bir başka ör-
neği de şudur:

• Son zamanlarda, emeklilik maaşının verilmesinde aşırı gecikme problemini çöz-
mek üzere, Ombudsmanlığın Maliye Bakanlığına emekliliklerine müteakip başvu-
ruculara her ay bir avans verilmesini önermesinden sonra kanun değiştirilmiştir.

Sıklıkla, kamu görevlilerinin yanı sıra vatandaşlar da takip edilecek yasal usulü,
uygulanması gereken hükümleri veya kullanılacak hakkı ve karşılanacak yükümlü-
lükleri belirlemede zorluklarla karşılaşmaktadırlar. İyi uygulama için daha iyi ka-
nun yapma ve düzenleme önemli bir ön gerekliliktir. Tüm bu sorunlar nedeniyle,
Yunan Ombudsmanlığı, Parlamentoya sunduğu yıllık raporuna yasamaya ilişkin
ve kurumsal önerileri dahil eder.
• 2012 yıllık raporunda, kamu idaresi işleyişini geliştirmek için bir önceki yılın
önerilerinin %36’sının yanı sıra, %15.28’inin hâlihazırda kabul edildiği 73 öneri su-
nulmuştur.

• Yine 2012 yılında, Ombudsmanlık 12 yetkili bakanlığına düşük bütçe tedbirleri
için öneriler içeren özel bir rapor sunmuştur. Ombudsmanlık, kamu idaresinin
hiçbir masraf olmaksızın usulleri basitleştirmesini ve hızlandırmasını, eylemlerin-
deki şeffaflığı artıracak ve mevcut vasıta ve çalışanlarla daha etkin şekilde orga-
nize olmasını sağlayacak yasama değişiklikleri, kurumsal veya işlevsel reformlar
için 80 tavsiyeyi bir araya getirmiştir.
Ombudsmanlığın yaptırım gücü yoktur. Ancak, belgelere tam erişim ve bağlayıcı
olan tüm kamu hizmetlerinin Ombudsmanlık ile işbirliği yapma zorunluluğu gibi
yasal araçlar oldukça yararlıdır. Ombudsmanlığa makul ve gerekçeli bir şekilde
cevap verme zorunluluğunun elbette hükümetin hesap verebilirliği üzerinde
önemli bir etkisi vardır. Yunan Hukuku, Ombudsmanlığın hareketlerini açıklama
talebine uymayan kamu görevlileri için disiplin ve hatta ceza yaptırımları içerir. I. Uluslararası Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Sempozyumu

• 2012 yılında Ombudsmanlık, işbirliği zorunluluğunu yerine getirmediği için 14
kamu memuru vakasını disiplin işlemlerine göndermiştir.
Sonuç olarak, son bir görüş. Yeni bir Ombudsmanlık kurumunun zorluğu, işlevsel
bağımsızlığı ile aynı zamanda işbirliği algısı, idarenin hesap verebilirliği için öne-
mi, gelişmelere katkı potansiyeli, hukukun üstünlüğü, demokrasi ve vatandaşların
menfaati anlamında mahkemelerin rakibi değil tamamlayıcısı olduğu konuların-
da kurumsal çevresini ve vatandaşları ikna etmektir.

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU 61