Page 146 - mahalli-iradeler

maliklerin % 51 inin muvafakatinin alınması gerektiğini belirttiğini,
16/05/2014 tarihinde ilgili Belediyeye yazılı olarak başvurduğunu,
Belediye Meclisinin 05/11/2009 tarihli kararında belirtilen “işyeri iç
yükseklik temiz 3,50 metreden az olamaz” şartını taşımadığı gerek-
çesiyle ruhsat talebinin reddedildiğini, işyerinde sigara içilmediği ve
hava temizleme kliması olması nedeniyle belediyece ruhsat vermek
için aranan işyeri iç yükseklik şartının ve kat maliklerinin çoğunluğu-
nun muvafakatinin istenmesinin mülkiyet hakkını engellediğini iddia
ederek Kurumumuza şikayet başvurusunda bulunmuş ise de;
23) 14 numaralı paragrafta bahsedilen İşyeri Açma ve Çalışma Ruh-
satlarına İlişkin Yönetmelikte; şikayetçinin maliki olduğu taşınmaza
açmak istediği kahvehanenin “umuma açık işyeri” olduğu ve böyle bir
eğlence yerinin açılabilmesi için yönetim planında aksine bir hü-
küm bulunmaması halinde “kat maliklerinin oy çokluğu ile karar
almasının” gerektiği düzenlenmiştir. Yönetmelikteki bu düzen-
lemeyle; söz konusu işyerlerinden (kahvehanelerden) kaynaklanan
rahatsızlıkların ve şikayetlerin (giren çıkanların çokluğu, gürültü vb.)
oldukça fazla olduğu durumu dikkate alınarak, binada kahvehane açı-
lacağı hususunun maliklerce bilinmesi ve binadaki kat maliklerin belli
bir çoğunluğunun (% 51 inin) bu işyerinin açılmasına muvafakat ver-
mesi sağlanmak istenmiştir. Her ne kadar şikayetçi, kat maliklerinin
çoğunluğunun muvafakatinin aranması şartının, mülkiyet hakkını
ihlal ettiğini ileri sürse de; bu durum mülkiyet hakkının kullanımını
tamamen engelleyen bir sınırlama değildir. Şikayetçi pek tabi mülkiye-
tinde bulunan işyerinde başka bir işkolunda faaliyet gösterebilecektir.

24) 20 numaralı paragrafta belirtilen Danıştay İdari Dava Daireleri
Genel Kurulunun kararında; çevrenin ve toplumun huzur ve güvenliği-
nin sağlaması ile işyerinin fen ve sağlık açısından uygunluğunun deneti-
mi açısından İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikle
düzenleme yapıldığı, tapuda işyeri olarak görünen taşınmazlarda isti-
rahat ve eğlence yeri faaliyetlerinin yapılabilmesinin kat maliklerinin
oyçokluğuyla vereceği karara bağlı kılınmasında kamu yararı bulunduğu
açıklanmıştır. Gerek 8 numaralı paragrafta değinilen Anayasamızın 35
inci maddesi hükmü gereği gerekse 17, 18, 19 ve 20 numaralı parag-
raflarda açıklanan içtihatlar doğrultusunda; kahvehane faaliyetleri-
nin yapılabilmesinin binadaki kat maliklerinin oyçokluğuyla vereceği

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 141