Page 147 - mahalli-iradeler

karara bağlı kılınmasında hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunma-
maktadır.
25) Diğer taraftan şikayetçi, ilgili Belediye Meclisinin 05/11/2009
tarih ve 199 no.lu kararıyla kahvehane açılacak işyerleri için “temiz
3,50 metre iç yükseklik” şartını aradığını, ancak kahvehanelerde sigara
içilmediği ve işyerinde hava temizleme kliması bulunduğu dikkate alın-
dığında, bu şekilde bir yükseklik şartı belirlemenin yerinde olmadığını
iddia etmektedir. 12 numaralı paragrafta bahsedilen Kanun hükmü
gereği Belediyeler kanunların verdiği yetki çerçevesinde düzenlemeler
yapmak ve umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak
yetkisine sahiptir. Somut olayda; ilgili Belediye ilçenin ihtiyaçları ve
işyerlerinin faaliyet konularına göre ayrı standartlarda değerlendiril-
mesi ve daha modern hale getirilmesi amacı ile Belediye Meclisinin
05/11/2009 tarih ve 199 no.lu kararıyla ilçedeki kahvehaneler için iç
yükseklik şartının “temiz 3.50 metre” olarak belirlendiğini ifade etmiş-
tir. Belediye Meclisinin bu kararı ile; 15 numaralı paragrafta değinilen
Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği doğrultusunda karar
aldığı ve aynı il sınırları içerisinde uygulama birliğini sağlamayı amaç-
ladığı anlaşılmıştır.

26) Kahvehane olarak işletilen yerlerde aynı anda birçok kişinin
bulunduğu bununla birlikte işyeri ortamının havası, nemi ve sıcaklığı
dikkate alındığında; ortamın basık olmamasının işyerinin sağlık du-
rumu açısından önem arz ettiği gözetildiğinde bu durumdaki işyerle-
rinde belli bir iç yükseklik şartının aranması bir zorunluluk gereğidir.
Şikayetçinin maliki olduğu taşınmazda 22/04/2014 tarihinde zabıta
müdürü marifetiyle Belediyece ön inceleme yapıldığı ve yapılan ön in-
celemede kahvehane olarak kullanılacak taşınmazın Belediye Meclis
kararında belirtilen iç yükseklik şartını taşımadığının anlaşılması kar-
şısında Belediyece şikayetçinin ruhsat talebinin reddine ilişkin işlemin
hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu anlaşıldığından şikayetin reddi
yönünde karar vermek gerekmiştir.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
27) 16 numaralı paragrafta anlatılan Avrupa İnsan Hakları Mah-
kemesi’nin kararında 9 numaralı paragrafta bahsedilen Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesinin Ek 1 No.lu Protokolünün 1 inci maddesinde
üç kuralın esas olduğunu ortaya koyulmuştur.Genel özellik taşıyan

142 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU