Page 148 - mahalli-iradeler

birinci kural mal ve mülkün dokunulmazlığı ilkesine dayalıdır. İkinci
kural mal ve mülkten yoksun bırakılmayı içerir ve bunu belli koşul-
lara bağlamaktadır. Üçüncü kural ise, devletlerin diğer yöntemlerin
yanı sıra genel çıkarlar doğrultusunda bu amaç için gerekli gördükleri
kanunları uygulamak yoluyla mülkün kullanımını kontrol etme yetki-
siyle ilgilidir. Mülkiyet hakkının ikinci kuralı uyarınca ve 24 numaralı
paragrafta açıklandığı üzere kahvehane açılmasının ilgili binadaki kat
maliklerinin oyçokluğuyla vereceği karara bağlı kılınmasında kamu ya-
rarı bulunduğu durumu dikkate alındığında şikayet konusunun İHAS
ile koruma altına alınan mülkiyet hakkını ihlal etmediği gibi; insan
haklarına da uygun olduğu anlaşılmıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

28) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim ilkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesi; “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken idarenin,
insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ayrım-
cılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik, taraf-
sızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklentiye uy-
gunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma hakkı,
bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli olması,
karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bil-
dirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem
ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözetir ve iyi
yönetim ilkelerine uyar.” şeklindedir.
29) 2 numaralı paragrafta açıklandığı üzere; şikayet başvurusunda
idari başvuru yollarının tüketilmemiş olduğu anlaşıldığından başvuru
ve eklerinin Sincan Belediye Başkanlığı’na gönderilmesine 16/04/2014
tarihinde karar verilmiştir. Gönderme kararı üzerine, idarenin şika-
yetçiye hitaben yazdığı 24/04/2014 tarih ve 694 sayılı yazıyla şikayet-
çinin talebini reddettiği anlaşılmaktadır. Bu yazıyla idarenin iyi yöne-
tişim ilkelerinden hesap verilebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, makul
sürede karar verme, kararların gerekçeli olması, kararın geciktirilmeksizin
bildirilmesi ilkelerine uygun davrandığı anlaşıldığından idarenin iyi
yönetişim ilkelerine uygun olan işleminin övülmesi; ancak söz
konusu yazıda; karara karşı başvuru yollarının gösterilmemesi

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 143