Page 94 - mahalli-iradeler

17) Danıştay 6. Dairesinin 22/12/2003 tarih ve
E.2002/3435, K.2003/7049 sayılı Kararı; “
…3194 sayılı Yasanın 42 inci maddesinde; ruhsat alınmadan veya
ruhsat veya eklerine veya imar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapı-
nın yapı sahibine veya müteahhidine para cezası verileceği kurala bağ-
lanmış olup, hukuk sistemimizde de cezaların şahsiliği ilkesi geçerli
bulunmaktadır. Bu durumda uyuşmazlığa konu yapıda onaylı projeye
aykırı ve ruhsatsız olarak değişiklik yapanların saptanarak, bu kişiler
adına para cezası uygulanması gerekirken tüm malikler adına Apart-
man Yönetim Kurulu Başkanlığına uygulanması yolundaki dava konu-
su işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.” şeklindedir.
C. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
18) Şikayetçi; ... Mah. ... Sok. No. ... .../MUĞLA adresindeki bina-
da kaçak eklentileri yapanların -2 numaralı daireyi satın almış olduğu
05/04/2012 tarihinden önce ve sonra yapılanlar olarak- ayrı ayrı tes-
pit edilmesini, sadece satın alma tarihinden sonrası için kendi adına
işlem yapılmasını; 05/04/2012 tarihinden sonra 80 cm.lik balkon du-
varını yıkarak yerine alüminyum korkuluk yaptığını ve bu yapım işi
tadilat ruhsatı gerektirmediğinden balkonlar için yapılmış olan idari
işleme itirazının kabul edilmesini, yapının büyüklüğü/oranı _öz önün-
de bulundurularak satın aldığı tarihten öncesi için müteahhit ... adına
da işlem yapılmasını talep etmektedir.
19) Anayasada benimsenmiş olan mülkiyet anlayışında, mülkiyet
hakkının iki temel yönü bulunmakta olup, bunlardan ilki mülkiyetin
kişiye sağladığı haklar, diğeri ise kişiye yüklediği ödevlerdir. Bu ne-
denle mülkiyet hakkının özü yetki ve ödevlerden oluşmaktadır. An-
cak, Anayasada benimsenen mülkiyet anlayışında özel mülkiyet kural,
hakkın sınırlandırılması ve malike ödevler yüklenmesi ise istisnadır.
(AYM, B.N.2013/1239, K.T. 20/03/2014)
20) İmar Kanununda; daha önceden ruhsatı alınmış yapılarda
herhangi bir değişiklik yapılmasının yeniden ruhsat alınmasına bağ-
lı olduğu belirtilmekte olup, mevzuatta yer verilen ruhsat alınmasını
gerektirmeyen değişiklikler haricindeki her türlü değişiklik için ilgili
idareden izin alınması ve alınan ruhsata uygun olarak değişiklik ya-
pılması yükümlülüğü vardır. Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 89