Page 136 - soma rapor 30122014

sözleşmelerinin maden siciline işlenmesine son verilmiştir. Yönetmeliğin yayımı tarihinden

sonra ruhsat sahiplerinin, Kanun kapsamındaki faaliyetleri ile ilişkili olarak üçüncü kişi ya da
kuruluşlarla yaptığı sözleşmelerin Genel Müdürlüğe bildirilmesine ve görüş alınmasına gerek

olmadığı, yine sözleşmelerin yenilenmesi, sürelerinin uzatılması ve hükümlerinin değiştirilmesi
taleplerinde Genel Müdürlükten görüş alınmasına gerek olmadığı, ancak ruhsat sahasındaki tüm

faaliyetlerden Genel Müdürlüğe karşı ruhsat sahibinin sorumlu olduğu hususları Yönetmelikte
hüküm altına alınmıştır. Bu düzenlemeyle Devlet, bu alandan tamamen çekilerek, konusu

"kamu malı" olan sözleşmelerden kamusal denetim mekanizmalarını mahrum bırakmıştır.

Bu arada, TKİ Yönetim Kurulu'nun 30/03/2007 tarihinde 5/244 sayılı aldığı kararla;

TKİ’nin uhdesinde bulunan, ancak Kurumca yapılan ekonomik değerlendirmeler sonucu

yatırım yapılması ve çalışılması uygun görülmeyen veya Kurumun kömür ihtiyacına çözüm
sağlayabilmek için Kurumca yapılan değerlendirmeler sonucu ekonomik görülen ancak

Kurumca yatırım yapılmayacak ruhsatlı sahalarda veya panolarda rödövans karşılığı üretim
yaptırılmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemek amacıyla “Rödövans Uygulama Yönergesi”

yürürlüğe girmiştir.

Yönergenin "Tanımlar" başlıklı 3 üncü maddesinde "Kontrol Birimleri"; işletmecinin

sahada yapacağı her türlü madencilik faaliyetlerini ve tahakkuka esas üretim miktarını kontrol
edecek idarece görevlendirilmiş elemanlardan oluşan birimler olarak tanımlanarak; bu

birimlerinin görevleri aynı Yönergenin 10 uncu maddesinde düzenlenmiştir. Maddeye göre;

kontrol birimlerinin, madencilik faaliyetlerinin sözleşme ve şartname hükümlerine ve
uygulama projesine uygun olarak yürütümünü, rödövans tahakkukuna esas teşkil edecek üretim

kayıtlarını, işletmecinin Kurum adına üstlenmiş olduğu (Maden kanunu ve Yönetmeliklerinde
belirtilen) yükümlülükleri yerine getirip getirmediğini görsel, uydu, kamera vs. gibi

yöntemlerle denetlemek, şartname ve sözleşme hükümleri ile uygulama projesine uygun
olmayan faaliyetlerin tespiti halinde işletmeciyi yazılı olarak uyarmak gerektiğinde

sözleşmenin cezai hükümlerini uygulamak, fesih ve tasfiye koşullarının varlığı halinde durumu

yetkili birimlere bildirmekle görevli olduğu düzenlenmiştir.

Yine anılan yönergede, her yıl sonunda işletmecinin faaliyetlerinin, Maden Kanunu ve

yönetmeliklerine, şartname, sözleşme ve uygulama projesine uygunluğu, idare tarafından
oluşturulan ve işletmecinin de katılacağı bir komisyon ile tespit edilerek taraflarca buna uygun

bir tutanak düzenlenmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır. Sözleşme süresinin sona ermesi,
fesih ve tasfiye durumlarında da aynı işlemin uygulanacağı belirtilmiştir.

122