Page 202 - soma rapor 30122014

işçilere madenlerde çalışma sertifikasının verilmesi gerekmektedir. İş başındaki işçilere

verilecek eğitimlerin de MYK tarafından takip edilmesi, eğitimleri almayanların sertifikalarının
iptal edilmesi sağlanmalıdır.

Devlete düşen bir diğer görev de, işveren kesimine yönelik, iş sağlığı ve güvenliği

eğitimlerinin verilmesidir. İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü Müdürlüğü ve MİGEM

koordinasyonunda ve diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliğinde, işverenlere verilecek eğitimin,
konunun önemini ön plana getirecek şekilde yasal yükümlülükler ile bu alandaki teknolojik

gelişmeleri açıklayıcı olması gerekmektedir.

Bunula birlikte, devletin izleme ve denetleme görevi ile toplumda bu yönde bir bilinç

oluşturulmasına katkıda bulunma ödevi, bazı düzenlemelerin yapılmasını ve aktif bir
uygulamanın sağlanması gerektiğini ortaya koymaktadır. Bu kapsamda, denetimde görev

alacak kamu görevlilerinin tehlikeli sınıfta yer alan madencilik sektörüne yönelik özel ve
sürekli eğitim almaları gerekmektedir. Verilecek eğitimler madencilik sektörünün kendine has

iş sağlığı ve güvenliği gereklerini karşılayacak şekilde düzenlemelidir.

Ayrıca, Devlet, madencilik sektöründe iş güvenliği ve sağlığı konusundaki araştırma ve

projeleri destekleyici önlemler de almalıdır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ve

TÜBİTAK’ın sağlayacağı teşvik ve programlarla, bu alandaki araştırmalara katkı verilmesi
sağlanabilir.

Denetim elemanları ile işverenler yanında, sektördeki diğer tüm aktörlere yönelik
eğitimler verilmesinin iş güvenliği ve sağlığı kültürünün oluşmasına katkıda bulunacağı ve

denetimin tüm aşamalarındaki kaliteyi artıracağı da tartışmasızdır.

Bu kapsamda, “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde

Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile İş Sağlığı ve Güvenliği
Enstitüsü Müdürlüğünün, İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü

Başkanlığına dönüştürülmesi ve yeniden yapılandırılmasının öngörülmesi olumlu bir
gelişmedir. Başkanlığın, Almanya’daki Federal İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü ve

Kanada’daki İş Sağlığı ve Güvenliği Merkezi örneklerinde olduğu gibi, iş sağlığı ve güvenliği

politikaları ile teknolojilerine ilişkin danışmanlık sağlaması gerektiği değerlendirilmektedir.
Enstitünün de sektörel uzmanlaşmayı esas alacak şekilde, madencilik sektörüne özel bir

yapılanmaya gitmesi gerekmektedir.

Enstitü Müdürlüğünün, işveren, işçi, sendikalar ile nezaretçiler, iş güvenliği uzmanlarına

yönelik, üniversiteler ve uluslararası kuruluşlarla işbirliği içerisinde, sektör ile teknolojideki

188