Page 48 - soma rapor 30122014

Avrupa Birliği müktesebatının iş hukuku, iş sağlığı ve güvenliği, kadın ve erkek arasında

eşit muamele, ayrımcılıkla mücadele, sosyal diyalog, istihdam, sosyal içerme ve sosyal koruma
konularını içeren düzenlemelerinin iç hukukumuza dâhil edilmesi ve uygulanması çalışmaları

19 uncu fasıl altında devam etmektedir.

“Acquis Communautaire” olarak da adlandırılan ve ülkemizin uyum çalışmalarına halen

devam ettiği Avrupa Birliği müktesebatı ise temel Avrupa Birliği anlaşmalarında ve diğer
ikincil düzenlemelerde ifade olunan kuralların bütününü ifade etmektedir. Avrupa Birliği

müktesebatının en bilinen ayağını oluşturan ikincil düzenlemeler; üye ülkelerin tamamında
doğrudan ve bir değişikliğe uğramadan uygulanan Tüzükler (Regulations), uygulaması üye

devletin iç hukukuna göre düzenlenebilecek olan Direktifler (Directives- Bunlar bazen bir

sektörün tamamını kapsayan Çerçeve Direktifler şeklinde de olabilmektedir), bir kişi veya üye
devlete yönelik olabilen Kararlar (Decisions) ve herhangi bir bağlayıcılığı olmayan Tavsiye ile

Görüşlerden (Recommendations and Opinions) oluşmaktadır.

Bu bağlamda kömür madenciliği de dâhil olmak üzere Avrupa Birliği müktesebatında

madenlerde iş güvenliği ve sağlığı konusunu düzenleyen temel düzenlemelerin, iş sağlığı ve
güvenliğine ilişkin olarak Birliğinin temel yaklaşımını ortaya koyan “İşçilerin Çalışırken Sağlık

ve Güvenliğine Yönelik İyileştirilmiş Tedbirlerin Alınmasının Teşvikine İlişkin 12/6/1989
tarihli ve 89/391/EEC sayılı Konsey Direktifi” ile “Kıyılarda ve Açık Denizlerde Sondaj

Yoluyla Maden Çıkaran Endüstrilerde Çalışanların Güvenlik ve Sağlık Korumalarının

İyileştirilmesi İle İlgili Asgari Gereksinimler Hakkında 3/11/1992 tarihli ve 92/91/EEC sayılı
Konsey Direktifi” ve “Yerüstü ve Yeraltı Madenciliğinde Çalışanların Güvenlik ve Sağlık

Korumalarının İyileştirilmesi İle İlgili Asgari Gereksinimler Hakkında 3/12/1992 tarihli ve
92/104/EEC sayılı Konsey Direktifi” olduğu görülmektedir.

2.3.1. Avrupa Birliği Direktifleri

Avrupa Birliği hukukunun kaynakları arasında ikincil mevzuat içerisinde değerlendirilen

direktifler, üye ülkelerin iç hukukunu Avrupa Birliği müktesebatına uyarlamaları için
düzenlenen bağlayıcı nitelikteki metinlerdir. Direktifler tek bir üye devletle ilgili olabilecekleri

gibi tüm üye ülkeleri bağlayıcı da olabilmektedir. Uygulama şekil ve metotlarının seçimi ulusal
makamlara bırakılmıştır. Diğer bir ifadeyle, direktiflerin uygulanabilmesi için ulusal hukuka

uyarlanmaları gerekmektedir.

34