Page 50 - soma rapor 30122014

2.3.1.3. 92/104/EEC sayılı Direktif

Yerüstü ve Yeraltı Madenciliğinde Çalışanların Güvenlik ve Sağlık Korumalarının

İyileştirilmesi ile İlgili Asgari Gereksinimler Hakkında 3/12/1992 tarihli 92/104/EEC sayılı
Konsey Direktifi de yerüstü ve yeraltı maden işletmelerinde çalışanların sağlıklarının

korunması ve iş güvenliğinin geliştirilmesi amacıyla bir önceki direktif ile benzer

düzenlemeleri içermektedir.

Ulusal mevzuatımızın Avrupa Birliği mevzuatı ile uyumlulaştırılması çalışmaları
kapsamında hazırlanan ve 19/9/2013 tarihli 28770 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak

yürürlüğe giren Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliğinin dayanaklarından

birinin doğrudan bu iki direktif olduğu görülmektedir. Bu yolla anılan ulusal hukukumuz
92/91/EEC ve 92/104/EEC sayılı direktiflere paralel hale getirilmiştir.

Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği ile söz konusu Yönetmeliğin
dayanağını oluşturan 3/12/1992 tarihli 92/104/EEC sayılı Avrupa Birliği Direktifinin mukayese

edilmesi neticesinde, bahsi geçen Direktiflerin, yerüstü ve yer altı maden işyerlerinde çalışan
işçilerin sağlığının korunması ve iş güvenliğinin iyileştirilmesine ilişkin asgari şartları

belirlediği, söz konusu hükümlerin içeriği incelendiğinde, belli hususlarda oldukça genel
düzenlemeler getirildiği, dolayısıyla Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği

Yönetmeliğinin 92/104/EEC sayılı Avrupa Birliği Direktifi hükümleri çerçevesinde

düzenlendiği görülmektedir.

2.3.2. Avrupa Birliği Türkiye İlerleme Raporları

Türkiye’de son yıllarda mevzuatın değiştirilmesinde ve geliştirilmesinde en önemli

motivasyon kaynağını Avrupa Birliği üyeliği talebi oluşturmaktadır. Mevzuatımızın AB

müktesebatına uygun hale getirilmesi amacıyla ciddi çalışmalar yapılmıştır. Bu çalışmalar iş
sağlığı ve güvenliği alanında da kendini göstermiştir.

Türkiye’nin son yıllarda iş sağlığı ve güvenliği mevzuatı alanında aldığı mesafenin
anlaşılabilmesi için son beş yıla ait AB Türkiye İlerleme Raporlarının ilgili kısımlarından

aşağıda bahsedilmiştir.

Raporlara genel olarak bakıldığında, ilk başlarda mevzuat eksikliğinden bahsedilmiş

olmasına rağmen son yıllara ait raporlarda mevzuat eksikliklerinin giderildiği ve iş sağlığı ve
güvenliği mevzuatının her geçen gün AB müktesebatına uyumlu hale getirildiği

gözlemlenebilir. Bununla birlikte, ülkemiz, mevzuatını geliştirmesine ve AB müktesebatına
uyumlu hale getirmesine rağmen, Avrupa Birliği’nin bu alandaki eleştirilerinden

36