Page 49 - soma rapor 30122014

Avrupa Birliği üyesi ülkelerin mevzuatının Birlik mevzuatına paralel hale getirilmesinde

önemli rolü olan direktifler, Avrupa Birliği’nin belirli bir alandaki standardını göstermesi
bakımından önemlidir.

2.3.1.1. 89/391/EEC sayılı Direktif

Büyük ölçüde ülkemizin de onayladığı 155 ve 161 numaralı ILO sözleşmelerinden
etkilendiği ifade edilen 89/391/EEC sayılı Direktif, 17 maddeden oluşmaktadır. Direktif,

işverenin genel ve özel yükümlülüklerini, koruyucu ve önleyici hizmetleri, ilk yardım, yangınla
mücadele ile işçilerin tahliyesi, ciddi ve ani tehlike hallerini, işçilerin bilgilendirilmesini,

işçilere danışılma ve süreçlere katılımlarını, eğitimlerini ve işçilerin yükümlülükleri ile sağlık

muayenelerini ve risk gruplarını açıklamakta ve düzenlemektedir.

Anılan direktifte yer alan en önemli unsurlardan birinin ise koruyucu ve önleyici

hizmetler alanında işverene getirilen yükümlülükler olduğu ifade edilmektedir. Bu bağlamda,
Direktifin işverenlerin genel yükümlülükleri başlıklı 6’ncı ve koruyucu ve önleyici hizmetler

başlıklı 7’nci maddesine göre işverenlerin risk değerlendirmesi yapma yükümlülüğüne ek
olarak işyerinde koruma ve önleme tedbirlerinin alınmasını işverene yüklemekte, işyerinde bu

hizmetleri yürütecek yeterli personel bulunmaması durumunda işverenin bu hizmetleri
yürütmek üzere dışarıdan hizmet satın almasını gerektirmektedir. Dışarıdan hizmet satın alınan

bu kişi ve kuruluşların da uygun sayı ve vasıfta olması gerekmektedir. Bununla birlikte söz

konusu vasıflar Direktifte belirlenmemiş, üye ülkelerin takdirine bırakılmıştır.

89/391/EEC sayılı Direktifin 16’ncı maddesinin birinci fıkrasına göre, direktifin ekinde

yer alan alanlarda Komisyonun önerileri üzerine harekete geçecek olan Avrupa Birliği Konseyi
bireysel direktifler çıkartmak konusunda da yetkilidir. Bu hükme dayanan Avrupa Birliği

Konseyi, çeşitli direktifler çıkartmış olup, bunlar arasında yukarıda belirtilen 92/91/EEC ve
92/104/EEC sayılı direktifleri de mevcuttur.

2.3.1.2. 92/91/EEC sayılı Direktif

Kıyılarda ve Açık Denizlerde Sondaj Yoluyla Maden Çıkaran Endüstrilerde Çalışanların

Güvenlik ve Sağlık Korumalarının İyileştirilmesi ile İlgili Asgari Gereksinimler Hakkında
3/12/1992 tarihli ve 92/91/EEC sayılı Konsey Direktifi temelde; anılan sahalarda işverenlerin

yükümlülüklerini ve yangın, patlama ile yaşamı tehlikeye sokan ortamlardan korunma, kaçış
ve kurtarma araçlarını, iletişim, uyarı ve alarm sistemlerinin kurulması hususlarını, çalışanların

bilgilendirilmesini, koruyucu tıbbi gözetim, çalışanlara danışma ve çalışanların süreçlere

katılımını ve iş sağlığı ve güvenliği konusunda alınması gereken asgari tedbirleri içermektedir.

35