Page 411 - sosyal-haklar-ve-alanlar

koşulları sağlanması gerektiğini ifade etmiştir. Bu koşullar aşağıdaki gibi-
dir:
i. söz konusu hizmet, genel ekonomik çıkara yönelik bir hizmet olmalıdır
ve Üye Devlet tarafından da açık olarak bu şekilde tanımlanmalıdır (tanım)

ii. Üye Devlet, söz konusu işletmeyi bu hizmeti sağlaması için açıkça gö-
revlendirmelidir. (görevlendirme)

iii. Antlaşmanın rekabet kurallarının uygulanması (bu durumda Devlet
yardımı yasağı), işletmenin belirli görevlerini yerine getirmesi önünde en-
gel oluşturması ve bu kurallardan muafiyetin, ticaretin gelişimini Toplulu-
ğun çıkarlarına ters düşecek ölçüde etkilememesi gerekmektedir (orantılılık
testi) “hükmünü düzenlemektedir.

B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
15. Yargıtay 3. Hukuk Dairesi 26/11/2015 tarih, 2015/11063
Esas ve 2015/19038 Karar sayılı ilamında; elektrik faturalarından
kayıp-kaçak bedeli kesilmesi nedeniyle haksız ve hukuka aykırı tahsi-
latın tahsiline karar verilmesi talebi ile açılan davada Anayasanın Vergi
Ödevi başlıklı 73. Maddesi hükmüne atıfta bulunarak; Elektrik dağıtım
şirketlerinin EPDK kurul kararları ve tebliğleri çerçevesinde, elektrik
kullanan abonelerin faturalarına yansıtarak aldıkları, kayıp-kaçak, pe-
rakende satış hizmeti, iletim sistemi kullanım ve dağıtım bedellerinin
elektrik enerjisi kullananlara (sanayi, ticari ve mesken abonelerine)
aktif tüketim bedeli dışında ek bir mali yük ve külfet getirmediği, Ana-
yasamızın 73. maddesi gereğince; vergi, resim, harç ve benzeri mali
yükümlülüklerin kanunla konulacağı, değiştirileceği veya kaldırılaca-
ğının düzenlendiği, nitekim elektrik faturalarına yansıtılan %2
TRT payının da kanunla getirildiği ve kanunun verdiği açık ve
şeffaf yetkiye dayanarak tahsil edildiği hususlarına değinmiştir.
16. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu 17/04/2008 tarih,
2005/270 Esas ve 2008/1286 Karar sayılı ilamında; Anayasa’nın
2 nci maddesinde belirtilen hukuk devleti ilkesine vurgu yapılarak bu
bağlamda, idarenin işlemlerinde kamu yararının sağlanması amacını
gütmesi, nesnel adil ve hakkaniyet ölçütlerini gözetmesi gerektiği, bu
nedenle, idarenin yasalarla kendisine tanınan takdir yetkisini adalet,
hakkaniyet ve kamu yararı ilkelerini göz önünde tutarak kullanması,

410 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU