Page 413 - sosyal-haklar-ve-alanlar

4628 sayılı Kanun’un Kurul’a verdiği yetki çerçevesinde alındığı ve hukuka
aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır “şeklinde karar vermiştir.
C. Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan’ın Kamu Başdenetçisi’ne
Önerisi
18. Kamu Denetçisi tarafından TRT payının, Türkiye Radyo Tele-
vizyon Kurumunun giderlerinin karşılanması amacı ile tahsil edildiği,
kanuni dayanağının bulunduğu, eşitler arasında bir ayrımcılık bulun-
madığı, kamu hizmeti yayıncılığının bilgilendirmeyi, eğitmeyi ve eğ-
lendirmeyi amaç edindiği hususları değerlendirilerek şikayetin reddi
yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
D. Hukuka Uygunluk Yönünden Değerlendirme ve Gerekçe

19. Şikayet başvurucusu, yukarıda 3 numaralı paragrafta açıklandı-
ğı üzere, şahsi konutuna ait elektrik faturalarından TRT payı adı altın-
da yapılan kesintilerin iptali ve tarafına iadesi talebiyle Kurumumuza
başvurmuştur.
20. TRT katkı payı ilk olarak 1984 yılında yasalaşmış 3093 sayılı
Kanunu’nun 4/c maddesinde % 3,5 oranı tutarında belirlenmiş, elekt-
riğin kim tarafından tüketildiğine bakılmaksızın, elektrik tüketilen
her durumda TRT payı ödeme yükümlülüğü getirilmiştir. Kanunun
bu maddesi 06/07/1999 tarihinde 4397 sayılı Kanunla değiştirilmiş
ve tüketici ibaresi ilk defa kullanılmaya başlanmıştır. Kanun hükmü
09/07/2008 tarihinde 5784 sayılı Kanunun 11. maddesiyle yapılan
değişiklikle 11 numaralı paragrafta bahsedilen son halini almıştır. Bu
tarihten sonra da nihai tüketicinin elektrik faturalarında
%2 TRT payı kesilmeye devam etmiştir. %2 TRT payının hangi be-
del üzerinden alınacağı hususunda yani hesaplanmasında hangi bedel-
lerin matraha dahil edilmesi gerektiği yönünde de bir kısım hukuki
uyuşmazlıklar olmakla birlikte TRT payının varlığına dair düzenleme
yerini korumuştur.
21. Kamu hizmeti yayıncılığı, genel kabul gören tanımı ile; halk
için yapılan, halk tarafından finanse edilen ve halk tarafından kontrol
edilen yayıncılıktır. Bu tanım kamu hizmeti yayıncıları ile diğer (ticari
-devlet) yayın kuruluşları arasındaki farkı da ortaya koymaktadır.14
numaralı paragraf ve alt bentlerinde bahsedildiği üzere, Avrupa Birliği
1997 yılında Amsterdam Antlaşması’nın görüşmeleri kapsamında ek

412 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU