Page 73 - sosyal-haklar-ve-alanlar

re’sen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulun-
mamaktadır.
22) Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Pine Valley Deve-
lopments Ltd ve Diğerleri-İrlanda davasında,
Bu davada başvurucular imar müdürlüğü tarafından verilmiş üze-
rinde sanayi depoları ve işyeri kurabilecekleri yönünde bir ön imar izni
olan bir taşınmaz satın aldığı, ancak daha sonra imar planlarında yapı-
lan değişiklik ile başvuruculara imar izni verilmediği, başvurucuların
taşınmazının değeri, üzerinde inşaat yapılamaması nedeniyle düşmüş
ve bu taşınmaz alındığı fiyatın çok altında bir fiyata satıldığı Mahke-
me, taşınmaza ilişkin bir ön imar izninin verilmiş olmasını ve bu izne,
dayanarak şirketin taşınmazı ön imar izninde öngörülen amaç çerçe-
vesinde inşaat yapmak üzere satın almasını, bu mülkiyetin bir öğesi
olarak değerlendirildiği, Mahkeme’ye göre, bu davada mülkiyet hakkı-
na benzer nitelikte koruma altına alınan “meşru beklenti “söz konusu
olduğu, başvurucular bu taşınmazı satın aldıklarında üzerinde imar
imkânı olduğunu belirten hukuken geçerli ve ilgili sicile dayalı bir ön
sertifikaya güvendiği, Mahkeme’ye göre, bu koşullar altında başvuru-
cuların taşınmazları üzerinde planladıkları yapılaşmayı gerçekleştire-
cekleri yönünde meşru bir beklentiye sahip olduklarını kabul etmek
gerektiği hüküm altına alınmıştır.

C. Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan’ın Kamu Başdenetçisi’ne
Önerisi

23) Kamu Denetçisi tarafından özel ağaçlandırma alanlarında hak
sahibi olarak belirlenen şikayetçinin izin raporu ve eklerinin, saha
izni için Orman Genel Müdürlüğünce Ağaçlandırma Yönetmeliğinin
13’üncü maddesinin 2’nci fıkrası kapsamında takdir yetkisi kullanıla-
rak, uygun görmeme gerekçelerin soyut, yeterli olmayan ve ispat edile-
meyen iddialar olması ve takdir yetkisinin denetiminde kullanılan öl-
çütler olan denge ilkesi ve hizmet gereğinin gözetilmemesi nedenleriy-
le takdir yetkisinin kullanılmasında sınırlarının aşıldığı ayrıca hizme-
tin iyi bir şekilde planlanmaması idarenin sorumluluğunu doğurduğu
ve yargı kararları dikkate alındığında; mevzuat bakımından herhangi
bir eksikliği bulunmadığı belirtilen izin raporu ve eklerinin saha izni
için söz konusu idarece uygun görülmesi ve özel ağaçlandırmanın bun-
dan sonraki sürecine hukuk ve hakkaniyet ölçülerinde devam edilmesi

72 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU