Page 220 - Sporda Hak İhlalleri ve Denetim

SPORDA HAK İHLALLERİ VE DENETİM

olması, spor tahkiminin iş ve işlemlerinde yargı yerlerinin de tabi olduğu bir takım bağımsızlık ve
tarafsızlık kriterlerine uygun olmasını gerektirmektedir. Ancak, burada açıkça ifade edilmelidir ki
TFF bir idari yapılanma olup PFDK ve Tahkim Kurulu yer yer yargılama işlevi gören idari hukuk
kurullarıdır. Mahkemeler ulusal hukukta Anayasa ile kurulur. Nitekim, Uyuşmazlık Mahkemesinin
2012/14 E. ve 2012/108 K. sayılı kararında da Tahkim Kurulunun Anayasanın 158’inci maddesi
kapsamında ve 2247 sayılı Uyuşmazlık Mahkemesi Kanununa dahil olan mahkemeler arasında
olmadığı açıkça ifade edilmektedir.
16.4. Dilimize spor yargısı olarak geçmiş olan bu mekanizmalar Mahkeme ya da Mahkeme
özelliğinde yapılar değillerdir. Ancak, mahkemelerin tabi olduğu bir takım kurallara ve keyfi
uygulamaların önüne geçecek hukuk devleti ilkelerine tabidirler. Bu bağlamda, tarafsızlık ve
bağımsızlık kavramı sadece mahkemelere özgü bir kavram olmayıp, yasayla kurulmuş, kişiler
üzerinde bağlayıcı kararlar alan, yaptırım uygulayan, somut konu üzerinde tümden yetkisi olan idari
organlar için de geçerli bir kavramdır. Bu anlamda, Tahkim Kurulu’nun spor uyuşmazlıklarının en
üst düzeyde karara bağlandığı hukuk kurulları olarak tanımlamak kanımızca daha yerinde olacaktır.
Diğer yandan, Kararın kalan kısmında kullanılacak olan yargılama kavramı bu kurulların gördüğü
yargılama işlevine gönderme yapacak olup yargı yeri şeklinde değerlendirilmemesi gerekmektedir.
17. TFF PFDK ve Tahkim Kurullarının Tarafsız ve Bağımsızlığı; 5894 sayılı Kanun ile özel hukuk
hükümlerine tabi, tüzel kişiliğe sahip, özerk statüde kurulan Türkiye Futbol Federasyonu, Kanunun
uygulanmasını Genel Kurul tarafından çıkarılacak Statü ve Yönetim Kurulu tarafından hazırlanan
Talimatlar ile gerçekleştirmektedir. TFF teşkilatının TFF Statüsü ile belirleneceği kurala
bağlanmakla birlikte mezkûr Kanunun 4’üncü maddesinin beşinci fıkrasında TFF merkez teşkilatının
en az Genel Kurul, Başkan, Yönetim Kurulu, İcra Kurulu, Hukuk Kurulları, Denetleme Kurulu ve
Genel Sekreterlikten meydana geldiği ifade edilmektedir. TFF’nin ilk derece hukuk kurulları ise
mezkûr Kanunun 5’inci maddesinde düzenlenmiş olup Disiplin Kurulu da ilk derece hukuk kurulları
arasında yer almaktadır. Mezkûr Kanunun 5’inci maddesi ile Kurul üyelerinin tam bir bağımsızlık ve
tarafsızlık içinde görevlerini icra edecekleri öngörülmüştür.
17.1. TFF’nin en üst hukuk kurulu olan Tahkim Kurulu ise mezkûr Kanunun 6’ncı maddesi ile
düzenlenmektedir. Tahkim Kurulunun, İlk derece hukuk kurullarında belirtildiği gibi tam bir
bağımsızlık ve tarafsızlık içinde çalışması öngörülmüş olup Tahkim Kurulunun kararlarının kesin ve
nihai olduğu kurala bağlanmıştır. Bu kurulların nasıl oluşturulacağı, görev, hak ve sorumlulukları ile
üyelerin sahip olması gereken nitelikler ise TFF Statüsü ile belirlenmektedir. İşleyişi ile usul
kuralları ise Talimatlarla düzenlenmektedir. Yukarıda ilgili paragraflarda yer verildiği üzere, Disiplin
Kurulu TFF Statüsünün 57’inci maddesinde Federasyon Başkanının teklifi üzerine Yönetim Kurulu
tarafından atanacağı, disiplin kurullarının görev süresinin TFF Yönetim Kurulunun görevde kaldığı
süre ile sınırlı olarak görev yapacağı, çalışma usul ve esaslarının Yönetim Kurulu tarafından
çıkarılacak talimatla belirleneceği; benzer şekilde Statünün 61’inci maddesinde Tahkim Kurulunun
Federasyon Başkanının teklifi ve Yönetim Kurulunun kararı ile oluşacağı, üyelerin belirlenmesinde
FIFA ve UEFA’nın kurallarının esas alınacağının düzenlendiği, Tahkim Kurulunun görev süresinin
de yine Yönetim Kurulunun görev süresi ile sınırlı tutulduğu ancak bu süre boyunca üyelerin istifa

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir. Evrak teyidi
https://ebys.ombudsman.gov.tr/sorgu/sorgula.aspx adresinden A2GO-YK0T-83HA kodu ile yapılabilir.
15 / 28

220 2 MART 2018, ANKARA