Page 221 - Sporda Hak İhlalleri ve Denetim

SPORDA HAK İHLALLERİ VE DENETİM

etmedikçe veya çekilmiş sayılmadıkça yerlerine yeni üye görevlendirilemeyeceğinin ve kurulun
görevinde bağımsız olduğunun kurala bağlandığı görülmektedir.
17.2. Konuya ilişkin Doç. Dr. H. Burak Gemalmaz tarafından hazırlanan hukuki mütalaada;
“…Yönetim Kurulu PFDK’nın herhangi bir üyesinin üyeliğini her zaman askıya
alabilir veya üyeyi üyelikten çıkarabilir.

Yönetim Kurulunun başkanlık adayları listesindeki kişiler arasından Genel Kurulda
seçilen üyelerden oluştuğunu ayrıca belirtmek gerekmektedir. Dolayısıyla Yönetim
Kurulu üyeleri Başkan ile birlikte seçilmekte olup tamamen kendisine bağlıdır (bkz.,
TFF Statüsü Madde 33 ve 37/f). Böylelikle PFDK tamamen Yönetim Kuruluna ve
nihayetinde Başkana bağlı olmaktadır. PFDK’nın görev süresinin Yönetim Kurulunun
görev süresiyle sınırlı olması da bundan kaynaklanmaktadır (bkz., mutadis mutandis,
Vesiyoğlu v. Turkey, para.30).
Buna göre TFF organizasyon yapısı içerisinde PFDK üyeleri Başkan ve Yönetim
Kurulunun emirleri altında konumlanmıştır. Bulundukları pozisyon bu üyeleri,
kendilerinin PFDK’ya üye olarak atanmalarını sağlayan Başkan ve Yönetim Kuruluna
borçlu kılmaktadır. Bu nedenle Başkanın ve Yönetim Kurulunun gerek sarih gerekse
zımni, fakat genelde gayrı resmi dilek, talimat, emir ve ricalarına bağlı kalmalarının
önünde hiçbir hukuki güvence bulunmamaktadır.
Bu değerlendirmeler … Tahkim Kurulu bakımından daha da geçerlidir. … Tahkim
Kurulu üyelerinin atanmalarına ilişkin kararlar büyük ölçüde TFF’nin idari
makamları (Başkan ve Yönetim Kurulu) tarafından lobicilik faaliyetleriyle
alınmaktadır.
…
Tahkim Kurulu özelinde de dış baskılara ilişkin herhangi bir koruma mekanizması
mevzuat ve düzenlemelerde öngörülmemiştir. Her ne kadar TFF Statüsünün 61/4.
maddesi Tahkim Kurulunun işlevini yerine getirirken bağımsız olduğunu lafzen
belirtse de Kurul üyeleri için herhangi bir gerçek güvence bulunmamaktadır.
Mevzuatta, özellikle de Anayasada Tahkim Kurulu üyelerini kamusal ya da TFF gibi
(Başkanı ve Yönetim Kurulu da dahil olmak üzere) yarı kamusal makamlardan talimat
almaları konusunda koruyan bir hüküm bulunmamaktadır (Mutadis mutandis,
Brudnicka and Others v. Poland, App. No.54723/00, Judgment of 3 March 2005,
para.41). Bu nedenle, üyelerin bağımsızlığına ilişkin soyut ve genel hüküm, tamamen
yanıltıcıdır. Bu yanıltıcı görünüş, “adalet yalnızca tecelli etmemeli; aynı zamanda
tecelli ettiği görülmelidir” ilkesine (bkz., mutadis mutandis, Bramelid ve Malmström
v. Sweden, App. No.8588/79-8589/79, Final Report of the Commission of 12
December 1983, para. 35.) aykırılık teşkil etmektedir.
TFF organizasyon yapısı içerisinde Tahkim Kurulu üyeleri Başkan ve Yönetim
Kurulunun emir altında konumlandırılmıştır. Tahkim Kurulu üyeleri de Başkan ve
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir. Evrak teyidi
https://ebys.ombudsman.gov.tr/sorgu/sorgula.aspx adresinden A2GO-YK0T-83HA kodu ile yapılabilir.
16 / 28

2 MART 2018, ANKARA 221