Page 24 - temel-haklar

Temel ve Yenileme eğitimlerini vermekle, özel eğitim kurumları yetkili
kılınmıştır. Yasa koyucu ve Yönetmelik, söz konusu koruma ve güven-
lik hizmetlerini vermekle yetkili olanları “şirket” olarak tanımlarken;
eğitim faaliyetini yürütecek olanları”şirket” olarak değil, “kurum” ola-
rak tanımlamıştır. Bu açıdan, özel eğitim kurumlarının, Türk Ticaret
Kanunu hükümlerine uygun surette kurulan şirketler tarafından işle-
tilebileceği, bunun dışındaki gerçek ve tüzel kişilerce işletilemeyeceği
iddiaları hukuki geçerliliğe sahip bulunmamaktadır.
21) Bu minvalde; İçişleri Bakanlığının, “Türk Ticaret Kanunu’na
göre şirket kurmaksızın şahıs, tüccar veya esnaf sıfatıyla başvuran ki-
şiler adına, ruhsat harcı yatırmalarına müteakip Özel Güvenlik Eğitim
Kurumu Faaliyet İzin Belgesi alarak faaliyette bulunana kişilerin 5188
sayılı Kanunun 22’ nci maddesi doğrultusunda denetlenerek unvanla-
rını anonim veya limited şirkete dönüştürmeleri ve ruhsat harcı yatır-
maksızın faaliyet izin belgelerini 60 gün içerisinde değiştirmek üzere
Bakanlığa başvurmaları gerektiği, Bakanlığa başvurmayanlar hakkın-
da Kanunun 20’nci maddesi (d) bendi hükmü kapsamında işlem tesis
edileceği; ayrıca 60 gün içinde başvurmayıp daha sonraki bir tarihte
başvuranlardan 17.07.2012 tarih ve 2012/42 nolu Genelgenin “2.1
Ruhsat harcı alınacak durumlar” maddesi hükmü gereğince ruhsat
harcı alınacağının ilgililere tebliğ edilmesi, hazırlanan tebliğ tebellüğ
belgelerinin bir suretinin Emniyet Genel Müdürlüğüne gönderilmesi”
hususunu düzenleyen 02.08.2013 tarih ve 142828 sayılı Genelgesinin,
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanuna ve 7 Ekim 2004
tarihli Resmi Gazetede yayımlanan (Numara: 25606) Özel Güvenlik
Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğe aşa-
ğıda kayıtlı gerekçelerle aykırı olduğu tespit edilmiştir.
Öncelikle Bakanlık, şikâyete konu Genelgede, 5188 sayılı Kanunun
5’inci maddesine atıf yaparak, özel güvenlik eğitimi verebilmesi için
şirket kurma zorunluluğunun getirilmekte olduğu ve şirket kurmak-
sızın ruhsat harcı yatırıp kişi adına “Özel Güvenlik Eğitim Kurumu
Faaliyet İzin Belgesi” alarak faaliyet yapan kişilerin de 60 gün içinde
şirketleşmeleri, şirket kurmadıkları takdirde, faaliyet izinlerinin iptal
edileceğinin belirtilmektedir.

Oysa söz konusu Kanunun bahsedilen 5’inci maddesi, şirket kur-
ma zorunluluğunu, sadece özel güvenlik hizmeti veren işletmeler

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 19