Page 448 - temel-haklar

altında bir bedel ödenerek bir taşınmazın idareye geçmesini de Ana-
yasa’nın 46. Maddesi hükmüne açıkça aykırılığının yanında mülkiyet
hakkına Anayasa’nın 13. Maddesinde yer alan ölçülülük ilkesini aşan
ve mülkünden yoksun bırakılan kişiye ulaşılmak istenen kamu yara-
rıyla kıyaslandığında ölçüsüzce ağır bir yük getiren ve makul olmayan
bir müdahale niteliğinde olduğunu ifade etmiştir.
15.3) Yargıtay Genel Kurulu (Esas:1988/4, Karar:1989/3,Ta-
rih:20/10/1989) ilgili kararında; İçtihadı birleştirmeye konu
sorunun, görüşülmesi sırasında peşin ödeneceğine işaret edilen
karşılığın tam karşılık(rayiç bedel) olup olmadığının tartışıldığını, bu-
nun tam karşılık olarak değil de, kıymet takdir komisyonunun biçtiği
değer olarak kabulünün Anayasanın 13/2 nci maddesinde yer alan ‘te-
mel hak ve hürriyetlerle ilgili genel ve özel sınırlamalar demokratik toplum
düzeninin gereklerine aykırı olamaz’ kuralıyla bağdaşmayacağını, tam
karşılığın peşin ödenmemesi halinde, mülkiyet hakkının özüne do-
kunan bir kısıtlama getirileceğini, böyle bir anlayışın 5 inci maddede
belirtilen ‘Devletin temel amaç ve görevleri’ ile bağdaşır nitelikte bu-
lunmadığını, benimseyerek söz konusu karşılık sözünün, tam karşılık
(rayiç bedel) olduğunu kabul etmiştir.

15.4) Danıştay 1. Daire (Esas:2002/147, Karar:2002/144,
Tarih:01/10/2002) ilgili kararında: özetle; kamulaştırma be-
delinin geç ödenmesi nedeniyle … tarafından AİHM’ye yapılan
43229/98 sayılı başvuruyla ilgili olarak Mahkeme’nin benzer davalar-
da verdiği kararların gözetilmesi sonucu ‘dostane çözüm’ çerçevesinde
davacıya her türlü vergi kesildikten sonra net olarak 295.000 Euro tu-
tarındaki meblağın 4353 sayılı Yasanın 30 uncu maddesi hükmü uya-
rınca sulhen ödenebileceği, ifade edilmiştir.
C. Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan’ın Kamu Başdenetçisi’ne
Önerisi
16) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma ne-
ticesinde; şikayet konusu olayın hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu
değerlendirilerek şikayetin kabulü yönündeki öneri Kamu Başdenetçi-
si’ne sunulmuştur.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 443