Page 451 - temel-haklar

mülkiyet hakkı bakımından çok istisnai durumlar dışında haklı
görmez.(Prof.Dr.Osman DOĞRU, Dr. İlhan NALBANT, İnsan Hakla-
rı Avrupa Sözleşmesi Açıklama ve Önemli Kararlar, Yargıtay Başkanlığı,
2013(1.Baskı), s 669).

24) Diğer taraftan Milli Eğitim Bakanlığı’nın yukarıda açıklandığı
üzere bütçesini ve bu bütçe içerisinde ne oranda miktarın Kamulaştır-
ma bedeli olarak belirlendiği, kamulaştırma için ayrılan bütçe limitinin
dolması üzerine Bakanlığın bir genelge veya duyuru ile kamulaştırma
yapılmaması veya uzlaşmaya gidilmemesi şeklinde bağlı bulunduğu
birimleri uyarmasının gerektiği, bu uyarı yapılmış olsaydı uzlaşma
talebinde bulunan şikâyet başvurucusuna bu durumun bildirileceği,
başvurucunun da buna göre hareket edeceği zira uzlaşma tutanağın-
da buna dair bir bilgiye rastlanmadığı, bu itibarla başvurucunun Dev-
lette; istikrar, şeffaflık, hukuki güvenlik, haklı beklenti ilkesi
ve mülkiyet hakkının sonuçta özüne dokunulduğundan iyi
yönetim ilkelerine uymadıklarının da altını çizmek gerekir ve idare-
nin hizmet kusuru işlediği ve bu yönde işlem tesis etmesi söz
konusudur.
25) Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzu-
at hükümleri, yargı kararları, İdarelerin cevabi yazıları ve tüm
dosya birlikte değerlendirildiğinde; Şikâyet başvurusuna konu
taşınmazın imar planında ortaöğretim alanı olarak ayrılmış
olduğu, 12.2 numaralı paragrafta belirtilen Kamulaştırma Kanu-
nu’nun 8. Maddesi gereğince, tutanakta belirtilen uzlaşma değerinin
idare tarafından zamanında hazır hale getirilmemesi, bu güne kadar
geçen süre göz önünde bulundurulduğunda, şikâyet başvurucusunun
haklarının değer kaybetme tehlikesiyle karşı karşıya kaldığı hususları
dikkate alındığında; hukuki güvenlik ilkesinin zedelendiği, kul-
lanılan araçlarla hedeflenen amaç arasında makul orantılılık
ilişkisinin gözetilmeyerek mülkiyet hakkının özüne dokunul-
duğu, dolayısıyla toplumsal yarar ile başvurucunun mülkiyet
hakkı arasında adil dengenin sağlanamadığı, tüm bu nedenlerle
idarenin şikâyete konu olaydaki işlem ve eylemlerinin hukuka
ve hakkaniyete uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.

446 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU