Page 492 - temel-haklar

13. “Tüketici Hakem Heyetleri Başkan ve Üyelerine ve Ra-
portör Olarak Görevlendirilen Diğer Kamu Personeline Ödene-
cek Huzur Hakkı ve Huzur Ücreti İle Bilirkişilere Ödenecek Üc-
rete İlişkin Usul ve Esaslar”ın “Huzur hakkı ve huzur ücretinin
tutarı” başlıklı 2 nci maddesinde; “Tüketici Hakem Heyetlerinde
görev alan başkan ve üyelere, raportör olarak görevlendirilen diğer
kamu personeline; ayda ikiden fazla olmamak üzere, ilgili mevzu-
at uyarınca yapılacak toplantılara fiilen katılmaları şartıyla hizaların-
da belirtilen gösterge rakamlarının memur aylık katsayısı ile çarpımı
sonucu bulunacak brüt miktar toplantı başına huzur hakkı ve huzur
ücreti olarak hesaplanır.”, “Huzur hakkı ve huzur ücreti ile bilir-
kişi ödemesinin usul ve esasları” başlıklı 4 üncü maddesinin bi-
rinci fıkrasının (b) bendinde; “(1) Söz konusu ödemeler aşağıdaki
usul ve esaslar çerçevesinde yapılır:… (b)Ayda ikiden fazla yapılan
toplantı için huzur hakkı ve huzur ücreti ödenmez.” hükümleri
yer almaktadır.
B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
14. Anayasa Mahkemesi 31/10/2013 tarihli ve 2013/23E.-
123K. sayılı kararında; “… Anayasanın 10. maddesinde yer verilen
eşitlik ilkesi ile eylemli değil, hukuksal eşitlik öngörülmektedir. Eşitlik
ilkesinin amacı, aynı durumda bulunan kişilerin kanunla aynı işleme
bağlı tutulmalarını sağlamak ve kişilere kanunlar karşısında ayrım
yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir. Bu ilkeyle, “aynı”
durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara “ayrı” kurallar uygu-
lanarak kanun karşısında eşitliğin ihlali yasaklanmıştır. Kanun
önünde eşitlik ilkesi, herkesin her yönden aynı kurallara bağlı tutula-
cağı anlamına gelmez. Durum ve konumlardaki özellikler, kimi kişiler
ya da topluluklar için “değişik” kurallara bağlı tutulursa Anayasa’nın
öngördüğü eşitlik ilkesi ihlal edilmiş olmaz…”
15. Anayasa Mahkemesi, Isparta Tüketici Sorunları Hakem
Heyetinin (mülga) 4077 sayılı Kanunun 22/7 maddesinin Anaya-
saya aykırılığı iddiasıyla yaptığı başvuru hakkında vermiş olduğu
31/05/2007 tarihli ve 2007/53E.-61 K. sayılı kararında; “…
Buna göre, görülmekte olan davada uygulanacak kuralı Anayasaya ay-
kırı görerek veya tarafların Anayasaya aykırılık savlarını ciddi bularak
Anayasa Mahkemesine başvuracak merciin bir “mahkeme” olması

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 487