Page 493 - temel-haklar

zorunludur… Yargı yetkisini Türk Milleti adına kullanacak olan bir
merciin mahkeme olarak kabul edilmesi için kuruluşu, görev ve yet-
kileri, işleyişi ve yargılama usullerinin yasayla düzenlenmesi, karar
organlarının hâkimlerden teşekkül etmesi, yargılama tekniklerini uy-
gulayarak ve genelde dava yolu ile uyuşmazlıkları ve anlaşmazlıkları
çözümlemekle görevli olması, görev yapan üyelerin atanmalarının,
hak ve ödevlerinin, emekliye ayrılmalarının, Anayasa’nın öngördüğü
mahkemelerin bağımsızlığı ve hâkim teminatı esaslarına göre düzen-
lenmiş olması ve Anayasa’da sayılan ve başında bir yüksek mahke-
menin bulunduğu yargı düzenlerinden birinde yer alması gereklidir.
Tüketici Sorunları Hakem Heyeti ise,… yargı organlarının ve mensup-
larının Anayasada belirtilen niteliklerine sahip değildirler. Bu neden-
lerle, başvuran Tüketici Sorunları Hakem Heyeti “mahkeme” niteli-
ği taşımadığından, itirazın başvuranın yetkisizliği nedeniyle reddi
gerekir…”
16. Yargıtay 13 üncü Hukuk Dairesi’nin 18/03/2015 tarih-
li ve 2015/4623E.-8731K. sayılı kararında; “… İtirazın iptaline
ilişkin istem hakkında karar verme yetkisi mahkemede olduğuna ve
tüketici hakem heyeti mahkeme niteliğinde olmadığına göre, tüketici
hakem heyetleri “itirazın iptali” olarak önüne gelen olayları “alacak”
şeklinde karara bağlamak ve kendilerine yapılan başvuruları her halü-
karda kabul etmek zorundadır…”

17. Danıştay 8 inci Dairesi, “huzur hakkı” karşılığı ödenecek üc-
retin üst sınırının, ilgili belediyenin türüne göre farklı miktarda be-
lirlenip belirlenemeyeceği konusunda verdiği 13/02/2006 tarihli
ve 2004/5352 E., 2006/544 K. sayılı kararında; “… Dava konu-
su genelgenin yürürlüğe girdiği tarihte yürürlükte bulunan 1580 sa-
yılı Belediye Kanununun 156. maddesinde, nüfusu 70 binden yukarı
olan belediyelerde gerek görüldüğü takdirde meclis üyelerine huzur
hakkı verileceği, bu huzur hakkının miktarını tayin eden belediye
meclis kararlarının İçişleri Bakanlığının onayı ile kesinleşeceği kuralı
yer almıştır. Huzur hakkı, sözlük anlamı ile kurul ya da komisyonda
bulunan üyelerin, buralarda yaptıkları çalışma ve harcadıkları
emeklerinin karşılığının verilmesi için “ödenen ücreti” ifade
eder. İlçe belediye meclis üyesi olan davacı, İçişleri Bakanlığının dava-
ya konu genelgesi ile Büyükşehir belediye meclis üyeleri ile ilçe ve ilk
kademe belediye meclis üyelerine ödenecek huzur hakları konusunda

488 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU