Page 498 - temel-haklar

ilçelerdeki somut durumun tespiti bakımından örnek teşkil etmesi
amacıyla Ankara ili Sincan İlçesi Tüketici Hakem Heyetinden alınan
2014 yılı içinde tüketicilerin Sincan ilçesinde yaptığı toplam başvuru
sayısının (55.000) civarında olduğu tespit edilmiştir.

29. (11), (11.1), (11.2), (12), (12.1) numaralı paragraflarda belir-
tilen, 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ve Tüke-
tici Hakem Heyetleri Yönetmeliğinin (THHY) ilgili maddelerinde yer
alan hususlar birlikte değerlendirildiğinde; kanun koyucunun, tüketici
hukukunun taraflarından gerçek veya tüzel kişi (firma, şirket, banka,
kurum vs.) konumundaki “satıcı-sağlayıcılar” ile mal veya hizmet satın
alan konumundaki “tüketiciler” arasındaki ekonomik güç dengesizliği-
ni tüketiciler lehine gidermeye çalıştığı, böylece tüketicilerin, satın
aldıkları ayıplı mal veya ayıplı hizmet sebebiyle uğradıkları za-
rarların tazminine, en az giderle ve mümkün olan en kısa süre-
de ulaşmalarının hedeflendiği anlaşılmaktadır.

30. Uyuşmazlığın miktarı itibariyle tüketicilerin hakem heyetlerine
başvurmasının zorunlu olduğu (2015 yılı ilçe hakem heyeti 2.200 TL,
il hakem heyeti 3.300 TL) durumlarda; hakem heyetlerinin hızlı ve isa-
betli karar verebilmesinin, hakem heyetlerine yapılan şikâyet başvuru
sayıları ve dolayısıyla “iş yükü” ile doğrudan ilişkili olduğu, her ne ka-
dar (24) numaralı paragrafta yapılan açıklamalara göre ilgili idarenin
tüketici hakem heyetlerinde görev yapan tüm kişilere toplantı başına
“huzur hakkı” ödemesinde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı
belirtilmiş ise de, ne 6502 sayılı Kanunun 71 inci maddesinde ne de
Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliğinin 30/2 maddesinde, tüketici
hakem heyeti başkan ve üyeleri ile raportör olarak görevlendirilen di-
ğer kamu personeline ödenecek huzur hakkı toplantı sayısına veya
huzur ücreti miktarına ilişkin aylık veya yıllık olarak herhangi
bir üst sınır belirlenmediği, sadece anılan Yönetmeliğin 13/1 mad-
desindeki “Tüketici hakem heyeti ayda ikiden az olmamak üzere ihti-
yaç duyulduğunda başkanın çağrısı üzerine her zaman toplanabilir.”
hükmü gereğince hakem heyetlerinin kural olarak ayda en az iki
kez toplantı yapması şeklinde bir alt sınır belirlendiği, böylece
hakem heyetlerinin “hizmetin gereklerine ve mevcut iş yükü-
ne” göre ayda ikiden az olmamak üzere ihtiyaç duyduğu gün sa-
yısınca toplantı yapabileceği şüphesizdir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 493