Page 501 - temel-haklar

sayısına ilişkin düzenlemelerde makul sürede değişiklik yapı-
larak, yıllık şikayet başvuru sayıları, ortalama toplantı başına
görüşülecek dosya sayıları, aynı yerde birden fazla tüketici ha-
kem heyeti olup olmadığı gözetilerek, aylık toplantı sayısının
buna göre belirlenip ikiden fazla toplantı için “huzur hakkı”
ödenmesi yönünde tavsiye kararı verilmesi gerekmiştir.

D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
36. Şikâyete konu olayda; idarenin mevcut ikincil düzenlemesinin
farklı iş yüküne sahip Tüketici Hakem Heyetlerinde görev yapanlara
ödenen huzur hakkı ücretlerinin aynı olması yönüyle T.C. Anayasası-
nın “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesindeki eşitlik ilke-
sine ve İnsan Hakları Evrensel Beyannamesinin 23 üncü maddesinin
ikinci fıkrasındaki “eşit işe eşit ücret” ilkesine aykırı olduğu anlaşıl-
maktadır. Diğer yönden Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü
maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 inci maddesindeki hakları
kötüye kullanma yasağının vb. başkaca insan haklarının ihlal edildiği-
ne dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanılmamıştır.
E. İyi Yönetişim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendir-
me
37. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil, aynı
zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri beklen-
mektedir.
38. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gaze-
te’de yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulan-
masına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim
İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde; Kurumun, inceleme ve araştırma
yaparken insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uy-
gunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanıl-
maması; eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap veri-
lebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması,
dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede
karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yolla-
rının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel ve-
rilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile
tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözeteceği düzenlen-
miştir. Söz konusu Yönetmelik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını

496 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU