Page 499 - temel-haklar

31. Buna karşılık, Gümrük ve Ticaret Bakanlığının anılan Ka-
nunun 71 inci maddesi ile söz konusu Yönetmeliğin 30/2 madde-
sine göre hazırladığı ve Maliye Bakanlığının 23/07/2014 tarihli ve
45516914.115468-173-5837 sayılı uygun görüş yazısıyla yürürlüğe
koyduğu ikincil düzenleme olan Tüketici Hakem Heyetleri Başkan
ve Üyelerine ve Raportör Olarak Görevlendirilen Diğer Kamu
Personeline Ödenecek Huzur Hakkı ve Huzur Ücreti İle Bilirki-
şilere Ödenecek Ücrete İlişkin Usul ve Esaslar’ın 2/1 maddesi-
ne göre; Tüketici Hakem Heyetlerinde görev alan başkan ve üyeler ile
raportör olarak görevlendirilen diğer kamu personeline; ayda ikiden
fazla olmamak üzere, ilgili mevzuat uyarınca yapılacak toplantılara
fiilen katılmaları şartıyla hizalarında belirtilen gösterge rakamlarının
memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak brüt miktarın top-
lantı başına huzur hakkı ve huzur ücreti olarak hesaplanacağı, benzer
şekildeki 4/1-b maddesinde de; ayda ikiden fazla yapılan top-
lantılar için huzur hakkı ve huzur ücreti ödenemeyeceği hükme
bağlanmıştır.
32. Anılan Kanun ve Yönetmelikte, hakem heyetlerinin toplan-
tı sayılarına ve buna bağlı olarak çalışanların alacakları huzur hakkı
ücretlerine bir üst sınır getirilmemesi, ilgili Yönetmeliğe göre hakem
heyetlerinin kural olarak ayda en az iki kez toplanması ve başkanın
çağrısı üzerine her zaman toplantı yapabileceğinin hüküm altına alın-
ması, farklı iş yüküne sahip hakem heyetlerinin çalışanlarının harca-
dığı emek ve mesai de farklı olacağından temelde isabetlidir. Burada-
ki asıl sorun, ayda ikiden fazla yapılan toplantılar için huzur
hakkı ve huzur ücreti ödenemeyeceği yönünde hükümler içeren
Gümrük ve Ticaret Bakanlığının yukarıda bahsedilen ikincil
düzenleyici işlemidir.
33. Tüketici hakem heyetleri yürüttükleri “kamu hizmetinin ge-
reklerine ve iş yüküne” göre ayda ikiden fazla sayıda toplantı yapma
ihtiyacı doğduğunda bu konuda herhangi bir üst sınır olmadığından
sorun olmayacaktır. Ancak, mevcut hâlde ayda ikiden fazla sayı-
da yapılan toplantılara fiilen katılım sağlansa da çalışanlara
herhangi bir huzur hakkı ödenemeyecektir. Hâlihazırda hakem
heyetlerinde çalışanlar ayda 2 ve yılda toplam 24 toplantı karşılığı
huzur hakkı ücreti alabilmektedir. 2014 yılı boyunca Sincan Tüketi-
ci Hakem Heyetine yaklaşık 55.000, Kâhta Tüketici Hakem Heyetine
toplam 6.282, Sincik Tüketici Hakem Heyetine ise toplam 99 başvuru

494 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU