Page 47 - yargi-ozel-raporu

(31) AB ve Avrupa Konseyi ortak projesi kapsamında hazırlanan
Türk Ceza Adalet Sistemi İhtiyaç Değerlendirme Raporu ve Eylem
İçin Tavsiyeler Raporunda, savcının dava açma zorunluluğunun ge-
reksiz işlem yapılmasına yol açarak mahkemelerin iş yükünü arttır-
dığı belirtilmiştir. Anılan Raporda, rasyonel hukuk sistemlerinde
12
kamu davasının mecburiliği ilkesinin uygulanmadığı belirtilmekle
birlikte, Avrupa’da bu ilkeye en çok bağlı olan Almanya ve İtalya’da
bile çok sayıda istisna getirildiği vurgulanmıştır. Bu şekilde Fransa ve
Birleşik Krallık’ta geçerli olan takdirilik ilkesine bağlı olan ülkeler ile
13
kıyaslanabilir duruma gelinmiştir.
(32) Adalet Bakanlığı, HSYK ve Türkiye Adalet Akademisi (TAA)
Başkanlığının ortak değerlendirmesine göre, savcıların, soruşturma
evresi sonunda toplanan delillerin, suçun işlendiği hususunda yeterli
şüphe oluşturması durumunda iddianame düzenleyecekleri belirtil-
miştir. Buna göre, yeterli şüphenin elde edilememesi durumunda
kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilebilecektir. Dolayısıyla
her soruşturmanın mutlaka kamu davası ile sonuçlanması söz konu-
su değildir. 14
(33) Cumhuriyet savcısı kamu davası açarken, sağlam ve kuvvetli
delillere dayanmalı, yapılan soruşturma sonucu itina ile deliller ve
eylemler açıklanmalı, soyut kişisel değerlendirmelerden kaçınılarak
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
iddianame düzenlenmelidir. Bu bağlamda Adalet Bakanlığının is-
tatistiklerine göre, 2013 ve 2014 yıllarında düzenlenen iddianame
sayısı ile karara bağlanan dava sayıları incelendiğinde, açılan dava-
ların büyük bir kısmının beraat hükmü ile sonuçlandığı aşağıdaki
verilerden anlaşılmaktadır.

(34) Adalet Bakanlığı Adli Sicil Genel Müdürlüğünün 09/07/2015
tarih ve 3232879 sayılı yazısına istinaden;

12 LEMONDE, Marcel, Türk Ceza Adalet Sistemi İhtiyaç Değerlendirme Ra-
poru ve Eylem İçin Tavsiyeler, 2013, http://www.barobirlik.org.tr/dosyalar/
duyurular/Marcel-Rapor-EKI.pdf, sf. 18 (Erişim Tarihi: 23/05/2016)
13 LEMONDE, age, sf. 18.
14 LEMONDE, age, sf. 18.

20