Page 533 - yargi-ozel-raporu

de sayılan katalog suçlardan olmadığından dolayı bu madde ve
devamı maddelerindeki soruşturma usulleri uygulanamamakta,
sonuçta bu soruşturmalar etkin bir şekilde yapılamamakta, kamu
aleyhine ağır sonuçlar doğuran bu suçların faillerinin ortaya çı-
kartılmasında sıkıntıların yaşanmasına neden olunduğu,
c) Örgütlü suçların çoğunun (örnek; yağma, ihaleye fesat karış-
tırma vb.) TCK’nın 220 nci maddesindeki suça göre yaptırımı
ağır olduğundan, ceza miktarı daha fazla olan suça bakan Yargı-
tay’ın ilgili dairesine gittiğinden, bu dairece dosya karara bağlan-
dığından ve bu durum daireler arasında «örgüt» tanımı, maddi ve
manevi unsurlarının oluşumu konusunda farklı yargı ve içtihat-
lara varılmasına, sonuçta da uygulama birliğinin sağlanmamasına
neden olduğu,

ç) Çıkar amaçlı suç örgütleriyle mücadelede, örgütün yönetici
ve üyelerinin tüm mal varlıklarının üzerine tedbir konulup bu
mal varlığının müsaderesinin talebi gerekmektedir. Uygulamada
mahkemeler ise; sanıkların el konulan mallarının yasal ticari faa-
liyetlerinden mi, yoksa suçtan mı kaynaklı kazanç olduğu konu-
sunu iddia makamından ispat etmesini istemektedir. İspat külfeti
iddia makamına aittir. MASAK uzmanlarının bile bu konuda net
tespit yapamadığı açık iken bunun iddia makamından istenil-
mesi olanaksızdır. Bu sebeple mahkemelerce örgütün el konulan
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
mal varlığı üzerindeki tedbirin kaldırılmasına karar verildiği gibi
müsadere de yapılamamaktadır. Bunun sonucunda suç örgütle-
riyle mücadelede etkin bir soruşturma ve kovuşturmanın varlı-
ğından söz edilemediği,
d) Terörle etkin bir mücadele için etkin pişmanlık hükümlerine
ilişkin yeni düzenlemeler yapılması gerekliliği

şeklinde sıralanabilir.

Ülkedeki terör belasının asgari seviyeye çekilip, daha sağlıklı biçim-
de kontrol edilebilir hale getirilmesine müteakip; terör ve örgütlü
suçlarla ilgili olarak öğretiye, mevzuata ve uygulamaya dair aşağıdaki
çözüm önerileri şu şekilde sıralanabilir;

506