Page 534 - yargi-ozel-raporu

a) Örgütlü suçun genel anlamda düzenlendiği TCK’nın 220
nci maddesi birinci fıkrasında bu ayrıma uygun bir tanım-
lama yapılarak küçük çaplı yapılanmalara karşı etkin müca-
dele geliştirilip gerekirse yaptırım farklılığı yoluna gidilmesi
gerektiği,
b) Örgütlü suçlarda asıl bilgi, belge ve delil kaynağının ey-
lemleri bizzat gerçekleştiren üye konumundaki kişiler oldu-
ğu düşünüldüğünde, bu kişilere yönelik koruma tedbirlerine
başvurulması bu konuda mücadeleyi kolaylaştıracaktır. Bu
amaca uygun olacak biçimde CMK’nın 135, 139 ve 140 ıncı
maddelerinde düzenlenen kataloglara TCK’nın 220 nci mad-
desinin ikinci fıkrasının da eklenmesi gerekmektedir. Özel-
likle kamu kurumlarına yönelik işlenen nitelikli dolandırı-
cılık ve resmi belgede sahtecilik suçlarına (Sosyal Güvenlik
Kurumu aleyhine işlenen suçlar gibi) ilişkin soruşturmaların
yeterli ve etkin şekilde yürütülebilmesi, kamu aleyhine ağır
sonuçlar doğuran bu suç faillerinin ortaya çıkartılabilmesi
açısından kamu kurumları aleyhine işlenen ve yukarıda belir-
tilen bu suçlarının da cebir ve şiddet içermeyen örgütlü suç-
larda da CMK 135, 139 ve 140 ıncı maddelerinde düzenlenen
katalog içerisine dâhil edilmesinin uygun olacağı,
c) Uygulamada kolluk birimleri içerisinde organize suçlar
veya terör suçları yönünden ayrı birimler kurulduğu bilin-
mektedir. Hatta Cumhuriyet savcılarının işbölümünde bile
bu suçlar açısından ayrım yapılmaktadır. Yargıtay Başkanı ve
daire başkanlarının, TCK’nın 220 nci maddesine ilişkin suç-
ların tanımı, kapsamı, uygulanması ve içtihat birliği konu-
sunda gerekli yasal yetkilerini kullanmaları gerekmektedir.
Bu bağlamda, daireler arası içtihat farklılıkları oluştuğunda Sonuç, Değerlendirme İle Sorunlara Yönelik Tespit ve Çözüm Önerileri
daireleri bir araya getirip içtihat ayrılığının giderilmesi me-
kanizmalarının uygulanması, mümkün olmaması halinde bu
konuda yasal düzenlemeye gidilmesinin, insan hakları ihlal-
leri, adil yargılanma ve makul sürede davaların bitmesi yö-
nünde hayati önem taşıdığı,
ç) İtalyan hukukunda olduğu gibi suç örgütlerinin mal varlı-
ğına el konulması halinde ispat yükümlülüğünün iddia ma-

507