Page 549 - yargi-ozel-raporu

lerinin gerekçesi ile birlikte açık olarak yazılması beklenmekte-
dir.
55- Yargıtay ve ilk derece mahkemelerinin iş yükünün önemli kısmı-
nı oluşturan konular ve uyuşmazlık noktaları belirlenerek, uyuşmaz-
lığa neden olan konularda yasal düzenleme yapılması, uyuşmazlığın
yasa ile çözülmesi konusunda yapılacak çalışmalarda Yargıtay’a etkin
rol verilmesi de iş yükününün azalmasında önemli rol oynayacaktır.
Hukuki uyuşmazlıkların yargıya gelmeden Kamu Denetçiliği
Kurumuna (Ombudsmanlık) başvuru hakkı, arabuluculuk, uz-
laşma, zorunlu tahkim gibi yöntemlerle çözümlenmesi için yasal
düzenlemeler yapılarak, yerel mahkemelerin ve Yargıtay’ın iş yü-
künün azaltılması sağlanmalıdır.

56- İstinaf mahkemelerinin kurulması, Türkiye›nin, AB katılım sü-
recinin de önceliklerinden biridir. AB üyesi ülkelerde bulunan ve
adil yargılanma hakkının sağlanması hususunda gerekli görülen isti-
naf mahkemeleri için yasal düzenleme yapılmış, buna bağlı ola-
rak CMK ve HMK’da istinaf yolu ile ilgili usul hükümlerine yer
verilmiştir. İstinaf mahkemelerinin faaliyete geçmesi ile birlikte,
adlî yargı ilk derece mahkemelerince verilen kararlar, bölge ad-
liye mahkemelerince ispat ve hukuka uygunluk yönlerinden ve
Yargıtay’ca sadece hukuka uygunluk bakımından incelenecektir.
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
Böylece Yargıtay’ın ağır iş yükü azalacak uyuşmazlıkların bir
kısmı Yargıtay’a gelmeden kesinleşecek ve Yargıtay arzu edildiği
üzere bir içtihat mahkemesi olarak işlevini yerine getirecektir.

57- İhtisas mahkemeleri yargılamanın etkinlik ve verimliliğin sağ-
lanması yolunda en önemli araç olarak kabul edilmektedir. Tüketici,
aile, çocuk, iş, kadastro, fikri ve sınai haklar hukuk ve ceza mahke-
meleri Türk yargı sistemindeki ihtisas mahkemeleri örneklerinden-
dir. Ülkemizde ihtisas mahkemelerinin sayısının yeterli olmaması iş
yükünde artışa neden olmaktadır.

Uzmanlaşmanın sağlanması ve ihtisas mahkemelerinin sayısı-
nın artmasıyla, doğru ve isabetli kararlar verilme oranı artacak,
böylece temyiz edilen dosya sayısında ve Yargıtay’ın iş yükünde
ciddi ölçüde azalma sağlanacaktır.

522