Page 585 - yargi-ozel-raporu

organize çalışmaları ve arkalarında delil bırakmamaları bu yapıy-
la olan mücadeleyi güçleştirmektedir.
d) Gizli (yasa dışı) yapılanma mensubu olduğu iddiasıyla hakla-
rında dava açılan kişilerin yargılamalarının kısa süre içinde so-
nuçlandırılmaması, bu yapıyla olan mücadeleyi geciktirmektedir.

136- Yargıda yasa dışı yapılanma ile mücadele noktasında; bu illegal
yapı mensubu olduğu tespit edilen, yüksek mahkeme üyeleri hak-
kında şu çözüm önerileri tartışılabilir:

a) Bölge adliye ve bölge idare mahkemelerinin (istinaf) fa-
aliyete geçecek olması nedeniyle Yargıtay ve Danıştay’ın iş
yükünde önemli ölçüde azalma sağlanacağından, Yargıtay ve
Danıştay’ın üye sayısının düşürülmesi gerekecektir. Bu bağ-
lamda Anayasanın 139 uncu maddesi gözetilmek kaydıyla,
kanun değişikliği yoluyla meslekte kalmalarının uygun ol-
madığı tespit edilen bir kısım üyelerin emekli edilmesi gerek-
liliği değerlendirilmektedir. Bir diğer çözüm önerisi olarak;
soruşturmalar sonucu gizli (yasa dışı) yapılanma mensubu ol-
dukları delilleri ile birlikte ortaya konulan yüksek mahkeme
üyelerinin, Yargıtay ve Danıştay’ın yetkili kurullarınca “mes-
lekten çekilmeye” davet edilerek sistem dışına çıkarılmaları
da düşünülebilir. Zira malum yapı üyeleri sistemde kaldıkça
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
yargı bugünkü durumundan kurtulamaz. Her iki çözüm öne-
risinde de Anayasada düzenlenen 65 yaşına kadar çalışmaya
bağlı tazminat ve yargı ödeneği hariç olmak üzere aylık, öde-
nek ve diğer özlük haklarından yararlandırılma hususunun
gözetilmesi gerekmektedir. (Kanun teklifi önerileri için bkz.
Bölüm 11 Yargıda Gizli (Yasa Dışı) Yapılanma).
b) Bir diğer öneri ise; gizli (yasa dışı) yapılanmaya mensup
olduğu hususunda şüphe bulunmayan ancak bu konudaki
zorluk nedeniyle net delillere ulaşılamayan yüksek mahke-
me üyelerini; özlük hakları baki kalmak kaydıyla ulusal ve
uluslararası mevzuat, AİHM, yerli ve uluslararası mahkeme
kararları ile bu konudaki gelişmeleri takip edip stratejik plan
oluşturmak ve Türk yargısına hizmet etmek amacıyla araştır-
ma yapıp veri hazırlamak üzere kanunla “Yargı Strateji Üst

558