Page 136 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

buna paralel olarak 29/10/2011 tarihinde yürürlüğe giren Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık
Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile daha
önceki düzenlemeden farklı olarak hastalık iznini kullanan memurun, izinli olduğu süre
içerisinde bulunduğu yerden ayrılması halinde izin almasını veya bildirimde bulunmasını
gerektiren herhangi bir düzenlemeye de yer verilmemiştir.

Bu açıdan, başvuran tarafından alınan hastalık raporuna istinaden başvurana hastalık izni verilmesi
nedeniyle başvuranın yasal izin sürecinde değerlendirilmesi gerektiği, bu süre içerisinde de herhangi
bir izin veya bildirim zorunluluğu bulunmadığı, hastalık iznini kullanan personelin bu süre
içerisinde yıllık izin talebinde bulunma gibi bir düzenlemenin de bulunmadığı, bahse konu
Yönerge ile getirilen düzenlemenin de bildirim niteliğinden ziyade izin müessesi olarak
değerlendirildiği ancak söz konusu düzenlemeye dayanak teşkil edecek herhangi bir kanuni
düzenlemenin bulunmadığı anlaşıldığından hastalık izninin kullanıldığı süre içerisinde
bulunduğu yeri terk ederek yurt dışına çıkan başvurana bu fiil nedeniyle disiplin cezasının
verilmesinin hukuken yerinde olmadığı ve Orman ve Su İşleri Bakanlığı Yetki Devri ve İmza
İşbölümü Yönergesinin ilgili hükümlerinin seyahat özgürlüğünü sınırlar mahiyette
olduğundan hukuka aykırı olduğu kanaatine varılmıştır.
Danıştayın yerleşik kararlarında da, muhakkiklerce yapılan inceleme sırasında, hakkında inceleme
yapılan ilgilinin sadece olay hakkındaki bilgisinin alındığı, ifade alınması şeklinde de
adlandırılan bu işlemin savunma olarak kabul edilemeyeceği, savunmanın bundan ayrı olarak
disiplin cezası vermeye yetkili makam tarafından alınması gerektiği ifade edilmektedir.
(Danıştay 3.D. 29/05/1973, E:1973/272, K:1973/269 s. Kararı, Danıştay İDDK 17/02/2011,
E:2007/1846, K:2011/66) İlgili idare tarafından sunulan bilgi ve belgeler ışığında, başvuran
hakkında yürütülen soruşturmada görevlendirilen muhakkik tarafından başvuranın yazılı ifadesini
alma yönünde yazışma yapılmakla birlikte, muhakkikler tarafından hazırlanan rapor sonrasında
ilgili şube müdürü veya daire başkanı tarafından konuya ilişkin başvuranın savunmasını talep
eden içerikte herhangi bir yazışmanın yapılmadığı ve savunma alınmaksızın disiplin cezasının
verildiği anlaşılmakta olup, yürütülen soruşturma sonucunda usul açısından da disiplin cezasının
verilmesinin hukuka aykırı olduğu kanaatine ulaşılmıştır.

Bu gerekçelerle;

a. Başvuranın eylemi karşılığında verilen disiplin cezasının hukuka aykırı olduğunun tespitiyle
başvuran hakkında tesis edilen disiplin cezasının geri alınması yönünde Orman Genel
Müdürlüğüne,

b. Orman ve Su İşleri Bakanlığı Yetki Devri ve İmza İşbölümü Yönergesinin ilgili hükümlerinde
Anayasaya ve 657 sayılı Kanuna uygun olarak değişikliğe gidilmesi yönünde Orman ve Su İşleri
Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.

Koltuk Değnekleri ile Girilen Yükseköğretime Geçiş Sınavının (YGS)

Geçersiz Sayılması İşleminin İptal Edilerek Başvuranın Mağduriyetinin

En Kısa Sürede Giderilmesi Konusunda Tavsiye Kararı Verildi

Başvuran; geçirmiş olduğu kaza nedeniyle, 12/03/2017 tarihinde yapılmış olan Yükseköğretime
Geçiş Sınavına (YGS) koltuk değnekleriyle katıldığını, salon görevlisine problem olacaksa koltuk
değneklerini dışarıdaki yakınına verebileceğini söylediğini, sınav salonundan ayrılırken sınav
görevlisince kendisine herhangi bir şey söylenmediğini, 28/03/2017 tarihinde sonuçlar
açıklandığında sınavının geçersiz olduğunu öğrendiğini, dilekçeyle ÖSYM’ye yaptığı başvuruya
ilişkin ÖSYM yetkilisince telefonla arandığını, yetkilinin; bu şekilde yapılan başvuru ile pek netice

125