Page 165 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kanunların Anayasaya aykırı olamayacağını belirten 11 inci maddesine, herkesin mülkiyet
hakkına sahip olduğunu belirten 35 inci maddesine aykırı olduğu, kişinin aylığından
zorunlu olarak aidat kesilmesine rağmen hiçbir haktan yararlandırılmamasına sebep olan
3 yıllık süre şartı uygulamasının İdare lehine sebepsiz zenginleşmenin ortaya çıkmasına
sebep olduğu, bu nedenlerle zorunlu üyelik ve zorunlu aidat usulünün kaldırılması
yönünde Anayasaya ve hakkaniyete uygun bir mevzuat değişikliği yapılması gerektiği
sonuç ve kanaatine varılarak, 205 sayılı Ordu Yardımlaşma Kurumu Kanunu’nun 17
nci maddesinde düzenlenen zorunlu üyelik ve 18 inci maddesinde düzenlenen zorunlu
aidat kesilmesi usulünün kaldırılması hususunda mevzuatta değişiklik yapılması yönünde
çalışma yaparak Milli Savunma Bakanlığına göndermesi için Ordu Yardımlaşma
Kurumuna, söz konusu mevzuat değişikliğine ilişkin çalışmaları koordine ederek
hazırlanacak olan yasa tasarısının Başbakanlığa gönderilmesini sağlaması için Milli
Savunma Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına, karar verilmiştir. 8
6.1.3 Ceza ve İnfaz Kurumlarının Faaliyetleri

Tutuklu ve hükümlülerce yapılan başvuruların önemli bir kısmını, ailelerine yakın bir
ceza infaz kurumuna nakil talepleri oluşturmaktadır.

6.1.3.1 Hükümlünün Ailesinin İkamet Ettiği Yere Yakın Bir Ceza İnfaz Kurumuna Nakli

Başvuran, 21 aydır İzmir 1 No lu T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda adam
öldürme suçundan dolayı aldığı cezayı çektiğini ailesinin Erzurum’da ikamet ettiğini
ve maddi sıkıntılar sebebiyle İzmir’e gelemediğini ağabeyi'nin ise, Rize L Tipi
Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü olduğunu ağabeyi ile aynı infaz kurumunda
bulunması halinde hem kendisinin hem de ailesinin maddi-manevi rahatlayacağını
bu kapsamda dilekçeyle Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne başvurduğunu
ancak 17/10/2016 tarihinde nakil istenilen infaz kurumlarının kapasitelerinin dolu
olması gerekçesiyle talebinin reddedildiğini belirterek, Rize L Tipi Kapalı Ceza İnfaz
Kurumuna naklini talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, infaz rejiminin, hükümlüleri
sosyal hayattan tecrit etmekle birlikte onların aile ve yakın çevresinden soyutlamasına
da sebep olduğu, başvuruya konu nakil talebinin reddedilmesi işleminin aile hayatına
saygı gösterilmesi hakkına müdahale olarak değerlendirilmesi gerektiği, zira
başvuranın Rize L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumuna naklini istemesi, hem kardeşiyle
bir arada olma hem de Erzurum’da ikamet eden, ekonomik durumu iyi olmayan ve
bu sebeple ziyaretine gelemeyen ailesiyle görüşebilme imkânını sağlamaya dönük bir
talep olduğu, bu kapsamda Anayasanın 13 üncü maddesi ile Avrupa İnsan Hakları
Mahkemesi içtihatlarında zikredilen temel hak ve hürriyetlerin sınırlanmasına ilişkin

8 2017/2040 şikâyet numaralı başvuru için verilen 11/09/2017 tarihli Tavsiye Kararı

2017 YILLIK RAPOR 165