Page 166 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

esaslara uyulup uyulmadığının belirlenmesinin gerektiği tespit edilerek, idarenin
müdahalesinin kanuni bir dayanağı bulunduğu meşru bir amaçla müdahalenin
gerçekleştirildiği ancak söz konusu müdahale aracı ile meşru amaç arasında bulunması
gereken ölçünün bulunmadığı sonucuna varılarak, başvuranın, ailesi tarafından ziyaret
edilebilmesini kolaylaştırmak için öncelikle Rize’deki, bunun mümkün olmaması
halinde Erzurum’daki veya buraya yakın illerdeki durumuna uygun ve kapasitesi
müsait infaz kurumlarından birine nakledilmesiyle mağduriyetinin giderilmesi
hususunda Adalet Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına, karar verilmiştir. 9
6.1.3.2 Ceza İnfaz Kurumunda Hükümlünün Dilekçe Hakkının Kullanımının
Engellenmesi

Başvuran, Malatya E-Tipi Kapalı Cezaevinde hükümlü olduğunu, infazının son
bir yılına girdiğini, Denetimli Serbestlik Yasasından yararlanmak için Cezaevi
Müdürlüğüne başvuruda bulunduğunu, talebinin sözlü olarak reddedildiğini,
17/08/2016 tarihinde Cezaevi Müdürlüğünün kararına karşı Malatya İnfaz
Hâkimliğine itirazda bulunduğunu, fakat dilekçesinin cezaevi infaz kâtipliğince
mahkemeye iletilmediğini ve üzerine bir not yazılarak tarafına iade edildiğini,
bunun üzerine Malatya Cumhuriyet Başsavcılığına başvurduğunu, fakat dilekçesinin
yine gönderilmediğini, Anayasaya göre herkesin dilekçe ile kurumlara başvuru
hakkı olduğunu, bu hakkın engellenemeyeceğini, Denetimli Serbestlik Yasasına
göre yasadan yararlandırılmayan hükümlüye bu hususun yazılı olarak bildirilmesi
gerektiğini fakat idarenin ısrarla bu uygulamayı gerçekleştirmediğini, aksine
yargıya başvuru dilekçelerini de göndermeyerek bu keyfiliği sürdürdüğünü, cezaevi
yönetiminin sık sık “Örgütten ayrıldığına dair dilekçe ver” ısrarı olduğunu belirterek
söz konusu cezaevi müdürlüğünün Denetimli Serbestlik Yasasından yararlandırmama
ve dilekçelerini ilgili Kurumlara göndermeme uygulamalarının keyfiliğinin ve işleme
yönelik ihmalin tespitinin yapılmasını talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, denetimli serbestlik
hizmetinden yararlanmak amacı ile verdiği dilekçelerin işleme konulmasını talep eden
başvuranın 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun
“Denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezanın infazı” başlıklı 105/A ıncı maddesi
hükmüne göre öncelikle açık ceza infaz kurumuna ayrılma şartlarını taşıması gerektiği,
Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliğinin 5 inci maddesi uyarınca
terör suçları ile örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlardan hükümlü olan kişilerin
cezalarını kural olarak kapalı ceza infaz kurumunda yerine getirmesinin gerektiği,
aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi uyarınca ise, terör ve örgütlü suçlardan hükümlü
olanların, mensup oldukları örgütten ayrıldıkları idare ve gözlem kurulu kararıyla

9 2016/4874 şikâyet numaralı başvuru için verilen 29/06/2017 tarihli Tavsiye Kararı

166 2017 YILLIK RAPOR