Page 280 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Yönetmeliğin 14 üncü maddesiyle düzenlenen aile birliği mazeretine bağlı yer
değişikliği, zorunlu yer değiştirmeye tabi memurun kurum içi yer değişikliği suretiyle
atanmasına ilişkin olup, memurun diğer kamu kurum ve kuruluşlarına naklen
atanmasında uygulanmasına imkân bulunmamaktadır.

Memurların bir kurumdan başka bir kuruma nakilleri ise 657 sayılı Kanun’un 74 üncü
maddesinde düzenlemektedir. Bu maddeyle, nakillerin kurumların muvafakatleri ile
gerçekleştirileceği hüküm altına alınmakta ve idarelere nakil konusunda takdir yetkisi
tanınmaktadır.

Diğer bir anlatımla, kişilerin aile birliği gibi “bir takım mazeretler çerçevesinde
başka yere atanma konusunda talep hakları var ise de atamaya ilişkin mazeretlerini
değerlendirip karara bağlayacak olan idarenin, kendi mevzuatı çerçevesinde, ifa
edilen kamu hizmetinin gerekleri, insan kaynaklarının verimli kullanılması, teşkilat
yapısının elverişliliği ve benzeri faktörleri dikkate alması kaçınılmazdır. Zira kamu
hizmetinin sağlıklı ve kesintisiz bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli tedbirleri
almak, ilgili idarenin öncelikli görevi ve sorumluluğudur.” (Anayasa Mahkemesinin
20/02/2014 tarihli ve 2012/606 başvuru numaralı Kararı)

Kurumumuza yapılan başvuruların değerlendirilmesinden, eşi kendisininkinden
farklı bir kurumda çalışan başvuranların, çalıştığı kurum veya kuruluşların eşlerinin
bulunduğu illerde teşkilatının bulunmadığı hallerde, bu illere naklin kurumların
muvafakati ile mümkün olduğu ve bu hususta idarelere takdir yetkisi tanındığı
112, 113
görülmekte ve başvuruların reddedilmesi yönünde karar verilmektedir.
6.13.1.3 Atama İşlemleri

Bu konuda yapılan başvurularda ilk defa kamu görevine girmek isteyenlerde aranacak
genel ve özel şartların içerikleri, 3713 sayılı Kanun kapsamındaki atamalar, verilen
mahkeme kararı üzerine yapılması talep edilen atama işlemleri, atama yapılmasına
karşın görevlendirme yapılmaması, görevde yükselme sınavında başarılı olunması
üzerine şef kadrosuna atanma gibi farklı konuları içermektedir.
Kamu görevine ilk defa girmek isteyenlerin, karşılamaları gereken genel ve özel şartlar,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirlenmiştir. Kanun’un verdiği yetkiyle
kurum ve kuruluşlara sundukları hizmetin niteliğine göre mevzuatla özel şartlar
belirleme yetkisi verilmiş olmakla birlikte, ilk defa kamu görevlisi olmak isteyenlerin
sahip olmaları gereken genel şartlar 657 sayılı Kanun’da hüküm altına alınmıştır.
657 sayılı Kanun’un “Genel ve özel şartlar” başlıklı 48 inci maddesinin sekizinci
fıkrasına 03/20/2016 tarihli ve 676 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile “güvenlik

112 2017/3091 sayılı sayılı başvuruya ilişkin 09/08/2017 tarihli Ret Kararı
113 2016/5268 sayılı başvuruya ilişkin 23/05/2017 tarihli Ret Kararı

280 2017 YILLIK RAPOR