Page 282 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Başvuranın, yargılandığı davadaki suçun vasıf ve mahiyeti, denetim süresi
içerisinde kasten yeni bir suç işlemediği ve denetimli serbestlik tedbirine ilişkin
yükümlülüklere uygun davrandığı gerekçesiyle hakkında verilmiş olan mahkumiyet
kararının kaldırılmış olması, memuriyete engel oluşturacak nitelikte başka bir fiilinin
bulunmaması, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz olarak
değerlendirilmesini haklı kılabilecek hukuken kabul edilebilir başkaca bir tespit
de bulunmaması gerçeği karşısında idarenin başvuruya konu işleminin hukuka ve
hakkaniyete aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır. 114

Atama işlemlerine ilişkin 2017/3746 şikâyet numaralı başka bir başvuruda, başvuranın
3713 sayılı Kanun kapsamında göreve başladıktan sonra bitirdiği lise öğrenimi
nedeniyle anılan Kanun’un Ek 1 inci maddesi kapsamında memur kadrosuna sınavsız
atama işleminin yapılması talebine ilişkin verilen Ret Kararımızda, Devlet Personel
Başkanlığının “3713 sayılı Kanununun Ek-l inci maddesinin 14/04/2016 tarihli
ve 6704 sayılı Kanunun 12 inci maddesiyle değiştirilmiş olan yedinci fıkrasında
yer alan düzenlemenin, daha önce Kanunun Ek-l inci maddesi gereğince kamu
görevine başlamış bulunan personelin Devlet Personel Başkanlığı tarafından atama
tekliflerinin yapıldığı tarihte öğrenim durumları itibariyle ihraz etmiş oldukları
unvanlara ilişkin kadrolara, diğer bir ifade ile kurumların görevde yükselme veya
unvan değişikliği yönetmeliklerinde unvan değişikliğine tabi kadro veya pozisyon
olarak gösterilen kadro veya pozisyonlara, mevzuatta aranan diğer koşullara sahip
olmaları kaydıyla unvan değişikliği sınavlarına katılmaksızın atanabilmelerine imkân
veren bir düzenleme olduğu tespitinden hareketle “Teknisyen Yardımcısı” unvanlı
kadrodan “Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni”, “Bilgisayar İşletmeni”, “Santral
Memuru” ve “Memur” kadrolarına veya diğer üst düzey kadrolara atanmanın görevde
yükselme niteliğinde bir atanma olması sebebiyle, bahsi geçen personelin belirtilen
madde hükmüne istinaden görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan ifade edilen
kadrolara atanmasının mümkün olmadığı” yönündeki görüşü doğrultusunda,
başvuranın hizmetli kadrosundan memur unvanlı kadroya atamasının görevde
yükselme mahiyetinde bir atama olduğu ancak 3713 sayılı Kanunda unvan değişikliği
mahiyetinde atamalara yönelik düzenlemenin bulunduğu, bu nedenle başvuranın
3713 sayılı Kanun gereğince sınavsız atamaya ilişkin öngörülen hükme istinaden
görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan memur kadrosuna atanmasının mümkün
olmadığı anlaşılmakla birlikte başvuran tarafından sunulan Milli Eğitim Bakanlığınca
sınavsız atamalara ilişkin yazısında dayanak olarak gösterilen 3713 sayılı Kanunun ek
1 inci maddesinin ise hukuken geçerli bir dayanak teşkil edemeyeceği tespit edilerek
başvuru reddedilmiştir. 115

114 2016/4321 sayılı başvuruya ilişkin 06/04/2017 tarihli Tavsiye Kararı
115 2017/3746 sayılı başvuruya ilişkin 04/10/2017 tarihli Ret Kararı

282 2017 YILLIK RAPOR