Page 290 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kurum içi geçici görevlendirmede, idarenin takdir yetkisi bulunmakla birlikte,
yukarıda ifade edildiği üzere, bu yetki mutlak ve sınırsız bir yetki olmayıp kamu yararı
ve hizmet gerekleriyle sınırlıdır.

Bu değerlendirmelerin göz önünde bulundurulduğu Kurumumuza yapılan bir
başvuruda başvuran, Milli Eğitim Bakanlığı merkez teşkilatından taşra teşkilatı
Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğüne ve oradan da değişik İlçe Milli Eğitim
Müdürlüklerine yapılan görevlendirme işleminin iptal edilerek, maddi ve manevi
kayıplarının giderilmesi için tazminata karar verilmesi talebiyle Kurumumuza
başvuruda bulunmuştur. Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırmada, Özel
Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünde şef kadrosunda çalışan başvuran
“hizmetine ihtiyaç bulunmadığı” ve “atıl durumda” olduğu gerekçesiyle isteği dışında
İl Milli Eğitim Müdürlüğünde geçici görevlendirilmişken, ilgili Bakanlık tarafından
görevde yükselme sınavları açılarak 2014 yılında yapılan sınavda Özel Öğretim
Kurumları Genel Müdürlüğünde boş 3 şef kadrosu ilan edildiği ve tamamına atama
yapıldığı, 2015 yılında yapılan sınavda ise söz konusu Genel Müdürlükte boş 10 şef
kadrosu ilan edildiği ve yine tamamına atama yapıldığı görülmüştür. Diğer taraftan,
başvuranın ise kurum içi geçici görevlendirilmelerine dayanak teşkil edecek nitelikte
“görevinde başarısız olduğu”, “hizmete ilişkin kusuru bulunduğu”, “uzmanlığına
ihtiyaç duyulduğu” veya “ilgili birimin görev ve yetkilerinde değişikliğin olduğu”na
dair herhangi bir somut bilgi ve belge sunulmamış, yalnızca “hizmetine ihtiyaç
duyulmaması”, “atıl durumda” olması gibi bir soyut gerekçe ve değerlendirmeler
yapılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, başvuruya konu geçici görevlendirme işleminin
istisnai bir durum nedeniyle tesis edilmediği sunulan bilgi ve belgelerden anlaşılmış
olup, geçici görevlendirme işleminde görevlendirmenin süresinin belirtilmediği,
hukuken kabul edilebilir geçerli bir nedeninin olmadığı ve idari yargı mercilerince
geçici görevlendirme için aranan şartların somut olayda bulunmadığı sonucuna
varılmıştır. Bu yönüyle yerleşik içtihatların ihlali niteliğindeki geçici görevlendirme
işleminin başvuranın, süresi belirlenmemiş bir zaman diliminde asıl kadrosundan
uzak tutulmasına yol açıcı nitelikte olduğu değerlendirildiğinden kurum içi geçici
görevlendirme işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı kanaatine varılarak
121
Milli Eğitim Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmuştur.
6.13.4 Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavları

Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavları, memur olarak görev yapmakta
olan kamu görevlilerinin, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde çalışmış oldukları
kamu kurum ve kuruluşlarında yükselebilmeleri ve özlük haklarının iyileştirilmeleri
için belirli zaman dilimlerinde ilgili kurum tarafından gerçekleştirilen sınavlardır.

121 2016/4654 sayılı başvuruya ilişkin 21/04/2017 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

290 2017 YILLIK RAPOR